圣元帝公布的每一条法律，每一个政略，均被曲解得脸孔全非，又以最快的速率传播开来，引得民怨沸腾，乱象横生，更有几处饱受苛政剥削的乡县揭竿而起，打击州府，企图颠覆皇权。
这场受刑并非作假，当天子转过身时，竟有斑斑血迹从布料里透出来，染红了龙袍。但是他涓滴也不在乎，语重心长隧道，“修法当以护民爱民为本，民贵君轻，不但公众要遵循律法，皇族更该以身作则。在修法之初朕便说过，皇子犯法与百姓同罪，又岂能自食其言？迩来各种讹传，非为朕之本意，摸查人丁，完美户籍，不为抓捕壮丁，暴征财税，只为摊分地步，鼓励开荒，扶养百姓。朕想给大师一条活路，某些人却为私欲鼓励民乱，令无辜者枉死。人丁户籍摸排清楚，家中只独子一人可减轻赋税徭役，更可免除征丁兵戈；家中只孤寡白叟，不但无需交纳赋税，还可获得官府周济；家中人丁畅旺，摊分的地步也就更多。你们只瞥见户税改丁税，却没瞥见占田改均田，以往只能为世家巨族耕作地步，以获得少得不幸的口粮，现在却能本身具有地步，靠勤奋肯干赡养一家人。你们说孰优孰劣？”
回礼很贵重，说是代价连城也不为过，她却受之安然，捏着地契笑道，“皇上固然出身草泽，风格有些土豪之气，然纳谏如流，勇于担负，略加光阴，必名副实在，堪为圣君。”
圣元帝嘲笑一声，“排解？她们除了争风妒忌，勾心斗角，还懂甚么？朕的解语花不在此处。”话落眸子一亮，急道，“快拿文房四宝来，朕要写信。”
俗话说得好，宁当承平犬，莫为乱世人。人活于世，谁不肯安安稳稳、太承平平？谁不肯安居乐业，丰衣足食？没被逼到绝境，谁又会拿性命去拼？此前也有人走乡串户，大力鼓吹修法的好处，却都及不上天子的以身作则与情真意切的自述。
今后今后，丞相再不能独揽朝政，超出于皇权，世家巨族与天子共治天下的局面渐渐破裂，终至消弭。圣元帝再抛出鼎新税法与地盘轨制的议案时，反对声浪公然消减很多，更有朝臣提出实在的计划供他实施，首要一点就是摸查人丁，完美户籍，再行分摊地步。
帝师与太常已分拨儒生下去，每到一个乡县就唱念修法的好处，公众却并不采信，反倒觉得朝廷在乱来他们，越产生了怨气。
本日各种以最快的速率鼓吹开来，□□的公众沉着了，开端探听此前公布的律法都有哪些，所谓的“均田”又是何意。帝师与太常亲身游走乡里，为民解惑，因而烽火一处一处燃烧，拿起刀枪落草为寇的壮丁纷繁跑回家，恐怕慢上一步就没能登记户籍，导致家里少得几亩地步。
分别人等的乱子停歇后，圣元帝提出“二府三司制”，明面上是为更有效快速的措置朝政，实际上却将丞相的权力再三拆分，自是遭到丞相一系的狠恶反对。但是他也不急，只把太常卿草拟的章程分发给文武百官，让他们各自归去阅览，渐渐考虑利弊。
圣元帝本觉得夫人要考虑好久才气复书，已做好等候几日，乃至数旬日的筹办，却没料只过了小半个时候，急足就仓猝入宫，跪在御前复命。他拆开信封，取出暗香扑鼻的夹宣，却见其上只写了七个行云流水的大字儿――天子当以身试法。