九年（599年）十月，杨坚册封来朝的突利可汗染干为意利珍豆启民可汗。这一封号的含义是“意智健”。当时已有1万多名突厥人归附启民可汗。杨坚命长孙晟带领5万人，在朔州（今山西省朔县）筑大利城给启民等居住。因安义公主已死，杨坚又将宗女义成公主嫁给启民可汗为妻。有隋朝的支撑，归降启民的突厥人越来越多，但是，都蓝可汗不竭扰乱启民，使他不得安宁。为此，杨坚让启民可汗率部南渡黄河，在夏州和胜州之间放牧畜群。并在河套地区黄河南面400里处，自东至西发掘一道长堑，两端与黄河连接，以河与堑作为防备工事，庇护启民的部落。启民可汗对此上表谢恩称：“臣既蒙直立，复改官名，昔日奸心，今悉撤除，奉事至尊，不敢违法”。