他吸了口气，侃侃而谈道：“这个题目，我早已想过了。西域诸族混居，之前的上位者一贯只节制、拢络各族各部的首级，如许一来当然省力，但是这些首级一旦起了异心，他们的部族百姓便也随之呼应，遂而生起战乱。设立户藉，在不触及现在部族首级太多权力的前提下直接办理到户，是加强对诸部族百姓直接节制的一个手腕。
我又不是天子，不能开科举从官方取士，这些人才该从那边来？
小周后大怒，甩开他的手喝道：“你在乎的，就只要这个么？我的存亡安危，你可曾放在心上过？你晓得了这件事又能如何？如果我真的为赵光义所辱，你是要为你的娘子去讨还公道，还是一纸休书休了我？”
折子渝赏识地瞟了他一眼，赞道：“此言大善。大乱以后，民气思安，你能这么做，必得推戴。大治之乱，谁想使其大乱，便是你治下之民的共同仇敌，当时你振臂一呼，亦可全民皆军。这么做，甚好。不过，最难征服的就是民气，特别是西域，诸族混居，各有统属，就算他们奉你为共主，相互之间也难以像中原百姓那般轻易相处。比及你治下之民多了，各种纠葛纷争起来，一个不慎，内哄便起，这一点不成不防。”
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杨浩却不知本身别有所指的一句话，会被折子渝了解到她本身身上，他又解释道：“设立律法，诸部诸族，不管汉羌蕃纥，司法大权必然要把握在节度使府，现在诸部族刚逢大乱，正要倚赖我的庇佑，多少会做出些让步，这一点他们会同意的。
小周后杏眼圆睁，不敢置信隧道：“你说甚么？你……你觉得我去那令媛一笑楼，是与人苟合，行那**无行之举？”
“春花秋月何时了，旧事知多少，小楼昨夜又东风，故国不堪回顾月明中。
小周后对此中启事也是不甚了了，一听他似有所察，不由双目一亮，仓猝诘问道：“莫非如何？”
李煜一仰颈子，将杯中酒一饮而尽，醉醺醺地伏在案上，忽地放声大哭。
小周后黯然道：“但是逃得了一时，逃不了一世，我躲得了今月，下个月又该如何办？亡国之妇，贱若敝屣。如果赵光义要对妾身用强，妾身一弱质女流，又如何顺从得了？这才想体例逃脱。”
把握了司法权，民事胶葛、刑事案件，关乎百姓切身好处的诸多事件，就要受我节度使府的节制，这是建立节府权威的关头地点，这一点处理好了，即使临时节度使府不能代替部族首级对他们的节制，起码也能平分秋色。
李煜猜疑隧道：“莫非那杨浩也是觊觎了你的姿色，要打你的主张？”
小周后幽幽隧道：“你当然是喜极了我的，我晓得。但是在你眼中，我与你保重的一副古画、一件珍本、一具古琴，一株奇芭又有甚么辨别呢？你几时想过我也是活生生的人，也有我的设法，你几时体味过我的心。”说着，小周后忍不住流下泪来。
折子渝幽幽隧道：“只怕，不会有人坐视你强大如彼。”
另有就是征兵。西北各部族百姓都是平时务农、打猎、畜牧，战时集结为兵，西北的农业根柢薄，要像中原一样建立一支数量庞大的常备军，领兵饷、吃军粮，那是底子支撑不起的，起码现在支撑不起。但是常备军必必要建立一支，这不但是为了抵抗内奸，更是有效实施内部统治的一个必须保障。”