一大早，凌云在白虎台调集了他的幕府幕僚们议事。自肃除了张晟、囚禁了十太保以后，凌云这段时候又撤盗窟并分堂，把猛虎盟的旧有布局拆的七零八落，固然大要上猛虎盟还在，可现在怀荒城的权力枢却已经不再是猛虎盟议事堂，也不是长老会，而是凌云的仪同幕府。固然摆布使者四大护法五总管八堂主等职位还在，十三分舵的堂主们也都新遴派了人，可现在真正主事的倒是凌云和部下的一众幕僚参军们。十三分舵的新任堂主，凌云直接从本身燕云十八骑调了十三个熟行下出任，但与此同时，凌云又从南边带来的人马选了十三人出任各分舵的守备军守备。用原白马堂熟行下管分舵民事，而由南面来的人管兵马。凌云的打算里，猛虎盟终究是要被怀荒军镇代替的。
不过凌云倒没有同意，出兵攻打别的盗窟，固然是个一举双得的行动，可也不能粗心。并且，他也成心培养本身的人上位。盟的那些白叟，他并不想让他们再把握实权。
凌云这些天都在考虑粮食的题目，此时内心已经有了些开端的打算，当下便道：“徐三哥和宇公克日都会南下，想体例帮手筹粮。但远水难明近渴，在南边的粮食运达之前，这间能够另有一段时候缺粮，我们得本身处理。如何撑到南边粮到，我有一个设法，请大师商讨一下。”
第二天，凌云又召开了聚义厅大会，集会上，凌云没费甚么力量，就已经让聚议厅和长老会双双通过了他的派商团往草原贸易和出兵扫荡各个盗窟的打算。特别是对于出兵其他盗窟的打算，更是获得了分歧的附和。当年猛虎盟初建立时，也曾风景一时，可惜很快就内哄，分离了。裴增等盟白叟都很记念当时的风景，他们可没甚么江湖道义的设法，当初那些人叛变了盟约，现在有机遇天然要讨返来。
这话是大要来由，把青壮编练，当然是为了防备突厥人。可另有一个深层的启事，那就是为了加强对猛虎盟众的节制。猛虎盟众可不是甚么良善百姓，他们畴昔都是山贼马匪，最贫乏的就是规律。这坝上草原，也分歧适屯田，凌云颁下新令，制止再劫夺后，这么多的豪杰们，如果让他们就如许闲着，必定会闲出事来。把他们编练成军，停止军事练习，用军纪停止军事化办理，也是刚通过一系列内斗才掌控大权的凌云的无法之举。再说，此时如此练习兵马，也是为耐久做筹办。坝上这处所，分歧适耕作，不能屯田，今后必定是走不了种田方向的。凌云对怀荒的定位，还是操纵处于几大权势间的极佳位置，搞贸易阛阓，用贸易阛阓的钱来养兵，同时又以精兵来庇护这个多边市场。
在集会上，凌云以入草原贸易易要老成慎重有经历的人带队为由，请出了裴增和拓跋横刀带队，又派了两位护法和三位总管带人保护，然后又派了苏邕、程娄、罗镒等一批南边来的人，构成了一支多达三千多人的大商团，把堆栈里大部分的货色都带上了，他们此行不但要深切奚、霫、契丹贸易，并且还负有鼓吹怀荒边市的重担，去聘请一起上碰到的部落南下怀荒来买卖。