“主公，桓灵以来，寺人擅权，外戚当政，贪腐层生，黄巾叛逆而导致天下大乱。”诸葛瑾看到大要的这些启事。
“子敬，这个我晓得，但是人生苦短，去日很多，我们还是要只争朝夕。两位，先看看我拟写的这个安定山越、管理山越的打算。”说着孙权就让身边的侍女递了打算书给鲁肃和诸葛瑾。
在政治管理上，各族长部落的老高文为各地的处所当局的老迈，但是实际上，如一个县，县长是山越原族长或者部落头领，但是上面卖力税赋赋税的税务司、卖力治安的警务司、卖力民事的民政司、卖力断案的法官、卖力教养鼓吹的宣教司，另有一个帮手县丞帮手管理，这些司的司长向县丞汇报事情，县令实际上就是一个挂牌的罢了。而这类处所分权和管理也是孙权抄了后代筹办今后天下推行的，先在山越做尝试了。
“子敬、子瑜，两位都是高士，可知天下因何而乱？两位都是国士，以是要有‘为六合立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开承平’的志向和抱负，以是我们要想想乱的启事，停止针对性的窜改，不然天下即便同一，乱的本源不断，迟早又会再乱。”
孙权见两天的神采就晓得这下两人根基上就收伏了，内心老高兴了，鲁肃但是汗青上提出过三分天下的大才，其运营不下于隆中对，诸葛瑾固然不是大才，但是他的儿子也是做过东吴丞相的，有了这两人，现在就有了可用之人，并且两人都来自江北，在江东根底不深，也需求依托孙权的权势和信赖，恰是最合适拉拢的了。因而孙权畴昔亲身把两人扶了起来。
“我的设法是如许的，士族不能完整把持人才教诲和政治，我们的人才来源必须是全部百姓，士族能够具有地盘、财产，但其仆人和耕户必须遭到节制，不能掌控太多强大的武力，军队必须是国度节制，士族只要拥戴我的统治，遵循法律，那么一样是国度的支柱。但是现在的他们，必定舍不得舍弃他们的大量的耕户和政治特权，他们的耕户多了，国度的税赋就少了，他们的特权多了，国度的法律就是一纸空文。”
“主公，子瑜说的这些以外，另有士族的权势过大，中心的权力没法安宁天下，并且处所自募兵马导致了天下分裂。”鲁肃看的更全面。
“主公，臣另有一问，山越人构成的军队对于山越人，这个军队如何练习，怕不好掌控。”鲁肃提出了一个军事上的疑问。
“主公所言甚是，但是对士族只能缓缓而图，这个天下毕竟还是士族的天下，没有士族也没有那么多的人来管理天下。”鲁肃比诸葛瑾要想的多。
而征服山越的手腕，一则是武力征服，这个是不消讲的，二则是征服教养一些山越部落以后，以这些山越报酬主去压服和拉拢更多的山越部落，对于固执不化的再以武力处理，如许速率就会快很多，纯真的武力反击必定结果会差很远，并且练习出充足的山越的军队以后，由山越人去征服山越人，以夷制夷，如许的结果也比汉人出战好。
孙权的打算是甚么呢？实在呢就是先抄袭了一些民族政策，比如：在汉律面前，各族划一；山越部落酋长族长出任各地名义上的性子长官，宣称为自治；尊敬各族群众的奇特的民风风俗等。然后在经济文明上，派人帮手各族的族长头领教诲山越人种地、织布、采药、打猎、做买卖等，还开设黉舍教诲山越人识汉字、懂汉礼等，又让山越男人插手军队，于汉族军队分歧、一视同仁。当然前提是山越人必须入江东户籍，从山上迁徙到江东划好的地区停止耕作。