在唐昱的影象中，他在社科院充电的那会儿看过的资猜中仿佛提到，从80年代末到90年代初，共产生过两次中心财务向处所财务“乞贷”的事，每次总数约莫都是二三十亿元。实在人们内心都清楚，名为“借”，实为“取”，就是要处所“作进献”，有借无还的买卖，处所上边天然不乐意。
究竟上，他对于分税制鼎新的背景可要比苏慕儒体味的清楚的多，不但有宿世的影象，另有这一世专门汇集的质料。当然，大多数还是源自于宿世的影象，源自于宿世在社科院充电那段时候的猖獗浏览，至于这一世汇集的质料，倒是为了说话之时不说露了嘴。
至于详细的提上日程，那还是在1992年年初，邓公颁发南边说话后，社会主义市场经济登堂入室，分税制的被再次提出。1992年党的十四大陈述提出“要慢慢实施税利分流和分税制“同年中心挑选天津等九个地区停止分税制试点。
恰是因为这里边各种不公道的轨制，形成了九十年代初的那种财务宽裕的事情。也恰是在这类背景下，朱延山副总理挑起了分税制鼎新的大梁，细心的阐发了各种弊端以后，大刀阔斧的实施了分税制的鼎新。
说来，这一世中心之以是能这么快速的制定出税制鼎新的各项办法，实在唐昱的功绩也是功不成没的，出了提早揭暴露陈松威的骗税案以外，他帮忙苏慕儒写的那篇上了内参的文章也对中心的某些草案的草拟起到了促进的感化，他本就是按照宿世朱延山副总理的设法写的文章，天然非常合朱延山副总理的意。朱延山副总理鼎新当中制定出来的七条首要内容，唐昱或明或暗的都有所提到。
当时候的他已经认识到，如果这类环境生长下去，“到不了2000年就会垮台，这不是危言耸听“究竟上，关于分税制鼎新，在中心早就停止过会商，只不过一向没有一个可行性的办法制定出来，也没有人去挑这个担子。
本来每年财务集会的首要议题是做下一年度的财务预算，但是那一年的财务会却变成了变相的“捐献”会。据唐昱看的某些笔墨质料描述当时的事情，一些财务厅厅长当场和中心财务部翻脸说：“跟我要钱，我可没有！”一些敷裕省分的财务厅厅长与财务部长劈面“反目”。
究竟上，在八九十年代的时候，中心的财务已经到了绝壁的边上，不得不停止鼎新。
所谓承包是“包盈不包亏”，即便包上来的也跟不上物价上涨，物价一涨财务就又缺了一块，这些都形成了税收来源困难。同时，处所承包了今后，就有了如许一种心机：我增收一块钱，你还要拿走几毛，如果不增收不就一点都不拿了吗？因而就呈现了“藏富于企业”、“藏富于处所”的征象，给企业减免产品税，形成“不增加”，然后通过非财务路子的分摊，收取用度。最后出产敏捷生长，而直接税收不上来。如此，中心支出被“包”死了，“包”到了中心财务困难的窘境。而处所的日子相对于中心财务要好过很多。