“值钱的意义是？”天子迷惑地问道。
咸丰四年十月，雷以諴起首在里下河设立机构，向扬州城四周的仙女庙、邵伯、宜陵、张网沟各镇米行派厘助饷，最后的标准是，每一石米，捐款五十文。雷以諴一开端抱着试一试的动机，那里想到在半年当中，共收钱两万串。次年4月，他向咸丰帝陈述（先斩后奏）：此种体例既不扰民，又不累商，数月以来，商民无事。他还看出了此种体例的耐久稳定性，奏折中称：“且细水长流，源源不竭，于军需实有裨益。”因而，雷以諴一面宣称本身将在里下河各州县推行此法，一面发起由江苏巡抚和南河总督在各自防堵的地区里，“照所拟捐厘章程，一概劝办”。
“皇上，这实在就是商税，只不过没有商税的名义罢了。”在咸丰朝财务大危急之际，很多官员也有征商税之议。咸丰三年，户部也获准制定了详细体例，筹办先在北京试行，然后推行到天下。但北京的贩子们闻讯后纷繁以封闭相抗，贩子冷落，公众不便，最后不得不打消。
“捐例者，一省以内无需再捐厘金，出省再交厘金；厘金捐例者，许用银币托付，如此增加银币活动之效；铸银币者捐例者，均操当中枢之手，权益不下移。”杏贞奉了一个桂圆茶给咸丰，“皇上觉得如何？”
“恩，当时候朕朱笔道：‘粤逆窜犯以来，需饷浩繁，势不能不借资民力，历经各路统兵大臣及各直省督抚奏请设局捐输，均已允行……称里下河一带办理有效，其他各州县景象，想复不甚相远……’如何，你瞧中了这厘捐？”在咸丰帝的心中，厘捐与当时各省的捐纳捐输并没有甚么辨别，并用 “想复不甚相远”一语，对雷以諴之前以后的行动予以承认罢了。至于雷氏的建议，咸丰帝下旨江苏巡抚、南河总督等各就本地景象安当商酌，若事属可行，亦可照雷氏的体例变通办理。这是咸丰帝第一次对厘金一事的表态。
“朕看今后这折子就都你看着办罢了，”咸丰天子半开打趣半当真地说了一句，还没等杏贞回话，外头杨庆喜跌跌撞撞地爬了出去，咸丰天子愤怒地瞧动手忙脚乱地杨庆喜，“混账东西，没瞧见朕和皇后说话吗！”
“万岁恕罪！外头的军机都到了，说是黄河，黄河决口了！”杨庆喜大声叫道。
但是，咸丰帝也罢，奏请发行银票、宝钞的官员也罢，他们并无近代金融知识，更无改革清朝掉队的货币体系的构思。他们只是为了对付本无才气承担的财务开支，而滥用行政权力发行底子不筹办兑现的大钱、银票、宝钞。无庸多言，如此无穷量空头发行毫无包管的纸币，厥结果必定是恶性通货收缩，这与直接打劫群众无异。滥发通货的结果，立即就闪现出来，咸丰帝也不是不晓得，但装着看不见。为了挽救财务危急，他一意孤行。户部用白银与票、钞、大钱搭放的体例付出财务用度，如兵饷，常常银、票对半，这实际上减少开支一半；又如河工，竟然银二票八，这实际上减少开支八成。从1853年至1861年咸丰帝归天，清中心当局发行的大钱、银票、宝钞、京钱票高达六千余万两，占这一期间国库总支出的百分之七十。
咸丰五年蒲月，雷以諴收到谕旨后，便在泰州设立分局，大张旗鼓地抽厘助饷。厘金的范围从大米一项扩大到各种粮食、家禽、牲口、油、盐、茶、糖、碱、棉、丝、布、衣物、酒、漆、纸、药材、锅碗及各种杂货，能够说，没有一种商品不抽厘。别的，对钱庄、钱庄亦按其停业额抽厘。江苏巡抚、南河总督约莫也在是年下半年开端设卡抽厘。