并要求山东八路军筹办在胶济、津浦和陇海路东段停止大范围的破袭战，１１５师师部也为此制定了作战打算。但是，八路军总部的详细摆设还没有停止，新的大范围的打击号令还未下达，敌情却产生了严峻的窜改。
一是百团大战的最后假想的范围不像厥后那么大，仅规定总兵力很多于２２个团。在战役开端并获得了一些胜利后，具有高度自发性和主动性的各按照地武装力量趁敌伪仓促撤退时，主动插手了战役，自发地抖擞追歼敌伪，使参战军队达到了一百多个团的范围。
提及来，日本人是八路军真正的敌手，他们敏捷就从百团大战最后的慌乱中走出，并精确的判定出八路军必定会停止下一轮的作战，以是，采纳了先发制人的战术，快速出兵打击八路军按照地，完整打乱了八路军的战役摆设。
在山东１０８个县中已经建立了７９个县的抗日政权，并且建立了同一的全省最高行政构造――山东省战时事情推行委员会。山东抗日按照地正处在大生长的无益期间。
冷云峰的军队参与了此次行动，在五天的时候内，他带着人粉碎公路，摧毁桥梁，直接的援助了百团大战。
对插手百团大战第二阶段的作战，他持保存定见，以为山东敌伪力量很强大，同时另有很严峻的反对投降派和固执派的任务，不宜停止如许集合兵力的作战，不然会过早透露我军气力而招致敌、顽夹攻，过分耗损本身的力量。
玄月的秋风非常舒爽，冷云峰坐在会场的最前面，耳入耳着代表们的各抒己见，他晓得，这类场合，是轮不到本身这个旁听的小人物说话的，不过，在集会上，他还是感遭到了八路军的民主氛围，在会上，代表们对山东的情势以及此后的计谋战术停止了热烈的会商，很多人都同意朱书记的观点，以为山东按照地八路军已获得了上风，应当放弃游击战，打活动战。
不过，旁听的冷云峰却从中看出了一些苗头，凭着直觉和判定，他以为罗政委的定见是精确的，并且他也看出来，罗政委在山东按照地有着别人无可对比的职位，以是冷云峰就此鉴定，将来的山东按照地当家人，非罗政委莫属！
至于为甚么山东按照地没有参与百团大战，不过是两点启事。
加上山东是八路军新开的按照地，当时山东的首要任务是“以生长为主”，以是，在百团大战的第一阶段，八路军总部没有给山东八路军分派作战任务，也没有将山东划入战区。山东八路军因为阔别作战地区，也没有主动参战。以是，插手百团大战第一阶段作战的八路军军队中没有山东军队。
至于陈师长，定见有些扭捏，最后将罗政委和朱书记的定见停止了组合，提出集结兵力建立正规兵团，展开“活动游击战”。
１９４０年９月中旬到１０月初，１１５师在山东平邑天宝山区的桃峪村召开了为期３周的初级干部集会，１１５师、山东分局、鲁南区党委的首要卖力人列席了集会。
朱书记以为，我党在山东的武装已能同日伪军相持，同百姓党军队比较，在质量和数量上都开端获得了上风。基于对情势的这类过于悲观的估计，以是他们提出要建立正规化的主力兵团，打大仗，打活动战，并以为此时分离的大众性的游击战已经不首要了。