王洋巡查完县城重修事情回到师部，早晨拿着董大宝的计划翻了翻。这个董大宝不愧是学修建出身的，把都会的制作跟都会的生长与保卫相连络，并阐述对县城住民的糊口影响、都会治安办理的各方各面写的很详细。计划指出以目前的制作计划重修莱县并分歧适现在莱县的环境。现在的莱县已经是火线的抗日按照地，它已经集经济、军事、政治于一身，吸引和很多的人来这。这中间包含火线来插手抗战的门生、沦亡区的老百姓和贩子。如许就不再是一个山中小县城啦。他就必须有呼应的设施来承载。从而吸引着更多的人来这。之前县城的街道和修建的设想也毛病这治安的办理。
最后董大宝画了一个新的县城打算图。包含当局设施、军队设施、民用设施等。详细是：南北向的一条16米宽、长10千米的主街，县当局设在主街上，它的斜劈面是差人局，在差人局同一边的有电报局（靠近北面口），它的一侧是病院（靠近南门口）。王洋定名为抗日大道。东西向的一条8米宽、长8千米的街道。这条街上设置有银行、钱庄、日用百货大楼、以及王洋用来接待外宾的特地建的莱县大饭店，两条街的交界处是一家电影院、戏剧院。这条街定名为胜利大街。在差人局的前面的一条街道宽6米，定名军警路，设有八路军采办处和军统龙城站分部以及军警官员室第区、莱县第二小学，县当局前面是一条5米宽的街道，定名为学院路设有莱县第一小学、莱县中学以及莱县当局官员的家眷室第区，在这一边的一角有个小公园。108师的师部设在东南角，中间建有城防营的营房。
王洋想着既能都打算到这啦，那就做一回开辟商。好好建一座心中的城。需求的一系列的民用军用设施都要制作。在西北角靠近处所建一个自来水公司，东北角设一个发电厂确保今后莱县的用水用电。制作排水、排污体系。补葺莱县的隧道和防浮泛。董大宝的设置中有制作电影这类的糊口设施。王洋也晓得跟着这里知识分子和多数会来的职员增加，这类的文娱设施还是要的。之前的莱县只要一个听评书的茶馆，一个露天的戏台。现在干脆建一个大剧院和一个电影院，这些都是能够停止鼓吹抗日的好舞台。之前的莱县没有大的百货大楼，都是一些小的绸缎庄和杂货店，大一点的就是粮店。王洋建立一个百货大楼，运营多数会的日用百货。以此来吸引和留下一些多数会的人才。其他像咖啡馆、西餐厅啦，王洋本来也想建的，但是一想这个小县城还没生长到这一步。建了也会运营不好关门的。按照一些实际环境需求王洋还建了一些呼应的设施。
买卖两边刚开端也不晓得这些，直到伪军中有人穿戴发明以后。这事就开端暴光啦。更多的伪军发明本身穿的布鞋绣着抗日救国，抗战到底的字样。很多的兵士之以是熟谙这几个字是因为共产党在各地刷的大标语。再加上王洋比来出台的一个新政策，只如果伪军协家人来投也给浅显百姓的报酬，对于之前伪军的事情一概不纠。这让很多活不下去的伪军偷偷的带着家眷投奔莱县。有了这个鼓吹，流亡率就更大啦。龙啸天见本身的军队流亡率增加，发明是这批鞋的启事。命令抓拿军需采办停止法办。同时收缴下发的布鞋。这让王洋的鞋产生了滞销。不过绣着抗日字样的鞋转卖到火线恰好引发了热销。公众以此来表达对抗战的支撑。春耕过后，老百姓又开端进城插手扶植。直到秋收前，莱县的新城民居制作根基完成，只要把街面和周边的根本设施完美。老百姓便能够住出来过年啦。