之前那些勋贵的私田之以是不消交税，那是因为早在分封之初，封君对国度的供奉，就已经遵循封地的当时的状况而相互商定好。
至于百姓为了遁藏税负，不竭换地的题目，熊槐一样也不担忧。
屈原笑道：“大王，顾名思义，这开荒与招安，便是招募百姓开荒，招安便是招募盗贼。
因为现在不是数百年的刀耕火种，之前开垦一块地盘后，地力数年内就会干枯，只得另寻他处。但是跟着耕作技术的进步，地盘开垦出来后，跟着耕作的不竭持续，地力只会越来越肥，收成也比开垦之初还要多，而不会呈现收成越来越少的环境。
熊槐闻言，精力为之一振，看着屈原等候的问道：“贤卿的意义说是！”
如果碰到灾害，一时难以接受税负，便可敏捷开垦一些地步，停止补种，数月以后便会有获得收成，关头是这些还无需交税，这一笔支出，足以解一时之急。
屈原见楚王点头，再度开口道：“大王，天下各国，不管是我们楚国，还是其他国度，之以是只要停业流亡的百姓才会投奔勋贵。那是因为投奔贵戚以后，他们便已经不再是国度的百姓，而是贵戚的私产，存亡繁华全在贵戚一念之间，国度的法律一样也没法庇护他们。碰到仁义之主还好，碰到残暴之主，则还不如流亡成为盗贼。
毕竟，在后代，江南的开辟，但是整整持续了近千年，从汉朝一向持续到唐宋。现在，连洞庭都是楚国放逐百姓的处所，更别说其他了。
至于地盘的题目，熊槐涓滴不担忧，楚国处所五千里，典范的地多人少，不管百姓如何开垦，百年乃至两百年内，地都多的用不完。
而招募盗贼，恰是向国中各地宣布，不再抓捕盗贼，而是转为招募盗贼开荒。只要盗贼情愿改过改过，主意向处所各县投诚，只要盗贼在国度这里没有案底，各地就应当本着人之父母之心，主动安设盗贼。
说着，屈原拱手道：“大王，现在汉北诸地已经没有封君的封地，封君的权势，也已经没法影响处所，借此机遇，大王能够派人清查地盘人丁，然后趁机在汉北率先对私田征税。”
故而，臣请大王下诏，承认地盘私有，答应百姓开开荒地，开垦出来的地步，为百姓自有，但需求向国度交征税赋，私田的统统税赋，全都与王田划一。同时，为了鼓励百姓开荒，能够在开垦地步的头两年免除税负。