担当其祖的教法，教民诚信不讹诈，令病人自首其过；对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩办；若为小过，则当修门路百步以赎罪。
然后安抚收留逃窜背叛的人，死力实施宽大恩德的政策，可贰内心却别有图谋。
第三步是纳吉：男方问名后，占卜男女两边生辰八字，若得吉兆，派使者带雁到女家报喜，仪如纳釆。
在汉王朝政权式微、天下大乱之时，起用宗室、重臣为州牧。
最后才是正婚。
第二步是问名：纳采后，问得女方之名，以便占卜结婚与否、休咎如何。
说来在汉朝结婚也是一件极其烦琐之事，撤除结婚当日不说，在婚前还需停止一系列的筹办。
使得刘协能运筹于千里以外，任何的风吹草动都逃不过他的“眼睛”。
起首是纳采：男方向女方求婚，以雁为贽见礼品。
因为门路不通，刘焉暂驻在荆州东界。
当然这些都是刘协的血鸽上报来的谍报，与他脑海中的影象无异。
而州牧在处所上的权力超出于刺史、太守之上，独揽大权，成州牧的一言堂。
现在气力较为强力的诸侯除了袁氏两兄弟外，另有一人是刘焉，此人大要看上去诚恳巴交，是个忠诚人，但实际上是一个野心勃勃的政治家。
“五斗米道”首级张鲁的母亲长相斑斓，加上晓得神鬼邪说，常白天常常和刘焉有来往，日久生情，久而久之就与刘焉勾搭上了。
年青时曾在在州郡任职，因为宗室身份而被授予郎中一职。
他进一步对内打击处所豪强，稳固本身权势，益州因此处于半独立的状况。
他在汉中自称师君，来学道者，初称鬼卒，受本道已信，则号称祭酒，各领部众，领浩繁者为治头大祭酒，不置长吏，以祭酒办理处所政务。
第五步则是请期：男方择定结婚谷旦，正式商定女方，以雁为贽见礼品。
常日里中刘协严于律己，每日都勤奋地措置政务，但本日的刘协却筹办给本身放一个小假，因为本日但是吕布与貂蝉大婚之日。
而刘焉以州牧身份建立的盘据权势为东汉末年最早的一批，算是带头人。
贾龙因而驱逐刘焉入益州，治所定在绵竹县。
而后在中平五年（188年），目睹了汉灵帝治下朝纲混乱、王室陵夷的状况，故而向朝廷建议：“刺史、太守贿赂买官，剥削百姓，招致众叛亲离。应当遴选那些廉洁的朝中要员去担负处所州郡长官，借以镇守安宁天下。”
说来向朝廷提出州牧镇天下的刘焉当时已是花甲之年，垂老迈矣，本想去交州养老，却不料禁不住权力的引诱半路削发，名誉的成为了一个“老年野心家”。
此时郤俭已被黄巾军首级马相称杀死，但是刚称帝的几日的马相又被益州处置贾龙构造军队击败。
不过因为教徒尊张道陵为天师，以是五斗米教又被称之为“天师道”。
因而以刘焉为监军使者、益州牧，被封为阳城侯，命其前去益州拘系郗俭，整饬吏治。
后被推举为贤能刚正，被司徒府征辟。
实则不然，他这个建议直接影响了全部东汉末年的汗青过程。
刘协这边将屯田停止的如火如荼之时，天下各地的诸侯不甘掉队，各个诸侯之间尔虞我诈，但也没有完整撕破脸皮，他们需求来由，或者说他们需求的是一个引子、一个导火索。