实在不过是政治花瓶罢了。
天子以尚书参决政务，并不以实权付三公。
按东汉轨制，三公掌谋议国之大政。
太子即位后，常常以太傅录尚书事，成为究竟上的丞相。
东汉沿西汉轨制，以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府为九卿。
据《汉官》记录，太傅所属官吏有：长史一人，秩千石，掾属二十四人，令史、御属各二十二人。
在秦朝之前，武职将军名号只要大将军、前、后、左、右将军。
太尉府属吏有：长史一人，秩千石，总管各曹事件。
在诸曹中，西曹卖力太尉府官吏的任免；东曹卖力二千石的迁调；户曹卖力户籍、祭奠、农桑；奏曹卖力奏议；辞曹卖力审理案件，接管上诉；法曹卖力驿站事件；尉曹卖力士卒和犯人的征调、运输事件；贼曹卖力缉拿盗贼；决曹卖力讯断刑法；兵曹卖力军事事件；金曹卖力货币与盐铁事件；仓曹卖力国度堆栈事件。
别的，另有黄阁，主簿，是中间诸吏的长官。
汉朝将军不常设，主挞伐。
令史、御属是比较初级的吏员，办理文书、车马等琐事。
前、后、左、右将军，位次列于九卿，不常置。
其他令史分隶诸曹，办理文书事件。
当然董卓自任太师，位在太傅上，这是权臣擅权所为，只是个不测，身后即废。
与西汉分歧的是，东汉九卿分附属三公。
这申明太尉除非被任命为录尚书事，并没有决定政务的权柄。
九卿：
司空领宗正、少府、司农三卿。司空属吏有长史一人、掾属二十九人、令史及御属四十二人。
与西汉以太师、太傅、太保为上公分歧，东汉唯以太傅为上公，无太师、太保官。
东汉天子即位，常常以太傅或太尉录尚书事，总领政务。
将这几日心中所想好的首要职位，一一对应到世人身上。
而将军以本号领军的，各有部曲、校尉。
太仆、廷尉、大鸿胪三卿属司徒；
建武二十七年（公元51年），去“大”，称司徒。
尚且说来，东汉的中心当局构成相沿根基西汉官制，以三公领九卿为根基架构。
汉光武帝即位，置大司空官，卖力水利工程、城防修建、宫室修建等事件。与太尉、司徒共同会商天子交议的国政，定议后会衔上奏。
东汉的将军也是中心当局的首要构成部分，有大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军、前将军、后将军、左将军、右将军。
刘协身着龙袍，头顶冠冕，透过面前的十二道旒珠，不断扫视下方浩繁官员。
因三公以硕儒经师居官，以是常常要为很小的不对承担非常严峻的任务，以示高节。
伏湛行大司徒事，以冬祭高庙（汉高祖刘邦的宗庙），因河南尹与司隶校尉在庙中争辩失礼，而伏湛没有上奏此事，免官。
大将军位在三公上，骠骑将军、车骑将军、卫将军位次列于九卿，位在三公下。
侍中从西汉的加官转为正式职务，设侍中寺作为侍中的正式官署，附属少府。
与太尉、司空共同会商天子交议的国政，定议后会衔上奏。
太尉：
大战后几日刘协一向在思虑着如何规复朝廷中的根基运转，说简朴点就是如何封官，合适的人坐上合适的位置。