在草案中，浙江和福建两省，预设闽浙总督一人，驻杭州，标兵分两营，设参将、游击多少人分统，督标不超越六千人马，装备呼应骡马。
大明新营制的草案也出来了，新营制里，大明军队共分三级体系，别离为御营，京营、厢营和团练。此中御营和京营为“天子之卫兵，以守京师，备征戍”。厢营为“诸省之镇兵，以守处所，备征戍。”团练为“选于户籍，使之连合练习，觉得在所戍守。”
新的勋位、散阶、军职、营制通过世人的集思广益，几天时候就差未几制定好了，这是一个触及京师和处所七八个省的大工程，在清兵南下前完成是不成能的，现在只是起个头，估计花两到三年完成对全部南边的营兵改制。
对南边各省改制的目标一是裁军节流粮饷，二是借改制，通过以文臣任总督、巡抚来节制统帅诸镇武将，加强朝廷对处所武将的节制力。
锐卒的要求是二十以上，四十以下，身材未有残疾的男性，有较高技艺，精于搏杀，熟谙军中战法、实战经历丰富，无**掳掠史或其他犯法记录，锐卒月俸银二两五钱，月粮两石并免除百口的徭赋和田宅租税。
新制里总督督标、巡抚抚标，提督提标、总兵镇标，都算是一省的矫捷力量。而分守分府各城的参将、游击，则各领兵马别离按门路，河道，分卡设警，同时驻防城中，戒备非常。
南京六万在册京营顿时将要清算，报酬待定。
有盗匪，水匪等警，偶然是一起，一讯，各驻把总官，领额兵百余员，当场能够弹压。而一旦碰到大股强盗，或是流贼，就出动协标，镇标，直到总督的督标。按警讯大小，分级出动官兵，予以平叛、弹压。层层设警，遇敌上报，呈现任何遇贼不睬，或是措置倒霉，一层一层的清查下去，任务清楚，防区规定，无可推委。