腾在陇西为官多年，熟谙秦国的汗青，晓得光靠仁义感化行不通，陇西本来的胡人，不见踪迹，被秦国异化，还不是先给打服了的。南阳的旧贵族们，既然铁了心不肯意融入秦国，留着他们，只会给本身找费事。
“你想要如何做？”腾尽力适应着郡守的角色，一郡之守，权力几近相称于一个小国的诸侯，只需求运营方向，不需求他亲身去脱手跑腿。
郡守腾尚未到任的时候，荆苏奥妙安排的黑鹰，探查到了很多的动静。有钱能使鬼推磨，乡豪们家中的奴婢，有些人遭到过不公道对待，荆苏派人偷偷找上他们，付出了公道的代价，这些人便滚滚不断的揭穿地主阶层的剥削之苦。
秦律规定，家中有两个成人男人，不分户居住，则需求交纳双倍的赋税。秦国本土，遍及着一个又一个三五口的小家庭，山东六国，则遍及推许四世同堂的大师庭轨制。
“大棒断根伤害，甜枣收心。”腾摊开竹简，写上郡守的号令，盖上本身的银印，交给蒙恬。“这件事就交由蒙郡尉去做，监御史则尽早筹办好水利修建的计划。”
韩国国小民弱，没有才气修建大型的水利灌溉体系，天赋的水利专家郑国，被韩王当作疲秦的间谍派往了秦国。秦国接办的南阳之地，农业掉队，产出的粮食，上交给地主们后，黔黎们勉强只能糊口。秦国不会答应新地盘成为国度的累坠，才会派一样善于水利的史禄前来担负监御史。
秦国征服新的地盘后，有从边郡汲引郡守的传统。常在北边、西边的秦国官员，年年面对着胡人的骚扰，时候久了，杀伐判定的气质更重。
新征服的地盘，过于仁义的郡守，常常镇不住场子，本地乡豪虚与委蛇，胡涂的郡守为这类杰出的干系沾沾自喜。殊不知，这些乡豪背后里，却干着挖墙脚的活动。
“好，蒙郡尉重塑南阳的日子，我就带人亲身勘察。”史禄对着蒙恬作了作揖，“等我勘察结束的日子，蒙郡尉得给我一个安安稳稳的南阳！”
按秦律实施，南阳的大户们需求交纳的税赋很多，除非他们老诚恳实的分户。家中的奴婢，秦人需求登记他们的户口，作为征发徭役的根据，并且不答应随便惩罚。黔黎们卖身给大户为奴，有些报酬的就是能回避徭役，回避税赋，现在藏身在大户身后再没有甚么感化，黔黎们就不会凭借大户，大户们的权势就会遭到减弱。
“甜枣加大棒，走遍天下都不怕。”史禄笑了笑，“还真是风趣的说法。”
“驻扎在南阳的军队，在我申明军纪后，与黔黎秋毫无犯，固然还不信赖秦人，但起码没有以往那么仇视。”郡守、郡尉、监御史三者，在秦国的官僚体系中，三权分立，互不统属，相互制衡，又相互共同，稳定南阳，需求三人共同合作才气做到。蒙恬作为代理郡尉，需求动用武力共同腾和史禄。“明面上的死硬分子，我已抓捕了很多，对那些暗处的分歧作者，还需求郡守拿主张。”
拔除旧法，实施新法，需求缓冲期。蒙恬派了军吏前去南阳各地鼓吹秦法，荆苏传来的动静，证了然南阳之地偷奸耍滑的人很多。只是没有郡守的背书，蒙恬不好越权措置。来自后代的蒙恬晓得，同僚之间，相互尊敬，有助于奇迹的推动。
“蒙恬定当不辱任务！”获得郡守、监御史的支撑，蒙恬收在剑鞘里的利剑，迫不及待的想要出鞘了。