这体例于国于民都无益，两边都占了便宜，哀鸿不但没有拖垮朝廷，还能够给朝廷扶植处所，安设下来后，更能带来相称的税收，何乐不为呢？
杨师道深觉得然。
秦王府！
这些食不充饥、满腹牢骚的哀鸿没有事情可做。一旦堆积到了一起，很快就有悲观等负面情感。这时候如果有人调拨…结果不堪假想！
杨恭仁、杨师道兄弟二人的目光中，透露的都是欣喜和欣喜。
每到大旱大涝又或者是地动灾害之类的时候，百姓落空赖以保存的物质，就会到处逃亡，集合的工具当然就是敷裕重镇，比如说长安、洛阳！
而卖力三征高句丽物质搬运事情的河北道倒是人丁稀少，又因为战乱连连，死于战祸、死于温饱的百姓多不数胜，虽不至于十室九空，但人丁必然是个非常严峻。
在冷兵器期间，不管是繁华经济还是对外战役，人丁几近代表着统统。
“先安设于清河、赵郡！把这二郡的地步占满了再考虑其他郡。”杨侗眼中闪过一丝镇静的光芒。
杨侗嘴角悄悄翘起，明显也很愉悦。
而这些人数浩繁的哀鸿，就是最合适、最便宜的劳力。只要哀鸿到位，便可一地一地的把根本夯实起来。
煌煌之威如何悠长的保持、如何更上一层楼？
河南道水网纵横、农业发财，亦是大隋的产粮重地。又因为东都是大隋的经济中间、交通关键的原因，以是这里的人丁非常稠密，现在兵变四起，到处都是流民，只要有赋税，那么就能在一夜间拉起数十万人的雄师。
在军队的鼓吹下，不到半个时候已经传遍全城，漫衍城里的流民扶老携幼，浩浩大荡的向上东门、建春门粥棚。城外流民亦纷繁奔来，表示情愿去河北道安家落户！
他是要在最大程度上公道的操纵哀鸿力量，既制止哀鸿群聚造反，又能够兴建水利交通，河北道水网纵横，如果开渠将河道联通，那么其产生的代价将是不成估计。
……
别人的这些顾虑在他杨侗这儿底子不存在，对于他来讲，一个公众就是一份税源，就是粮食的源泉，就是隋朝能够再次强大、再次光辉的底子。
杨恭仁赞不断口：“殿下这个‘以工代赈’的体例和劳役比，他们会更主动，因为‘以工代赈’是志愿，而徭役则代有强迫性。如果由朝廷去开荒和补葺渠道、城墙、门路、沟渠，所要破钞的可远远不止这么一点。遵循殿下之法履行下去的话，朝廷支出的实在就是口粮罢了。”
有人，才有军队；有人才气产粮，才气养军。
终究答案就是人丁啊。
如果是平常赈灾，杨侗大可不必大费周章，直接将几大粮仓翻开就是了，但是此次杨侗不但要处理灾情、抢占人丁，还要将重修河北道，将境内的城池、河道、门路都补缀一下，再开几条沟渠，包管一些轻易干旱的地区不再缺水，包管一些轻易产生水患的堤岸更加高大坚毅，也使城墙更坚毅、交通更便当……
河北道世家门阀、士族被强盗血洗了一遍又一遍，清河崔氏、赵郡李氏、博陵崔氏、范阳卢氏、渤海高氏死的差未几了，剩下的主力早就搬离了祖地，空出来的大量地步早已荒废，天然要归了官府！而杨侗不但愿这些威胁到本身统治的大世家大门阀重新回归本身治下，以是，不但要把这几大门阀的传统权势用哀鸿占满，还要重设户籍、房产地契，如果比及完整荡平了兵变，再作如此安排，时候上就来不及了！