从天下局面来讲，京兆、都畿、陇东、山南四周行省为“腹里行省”，官长全为四品五品朝臣（谏议大夫、给事中、中书舍人、郎中等），出为参知政事管理本地，人选由宰堂直接注拟任命。别的陇西、河东、河中、河内、淮西、淮海五大重镇，又筹办升格为“宰堂直隶行省”，由宰相亲身轮转出镇管理——腹里行省与直隶行省，两税豆割的比例是七三开，即七成都要上缴于三司国库，剩下三成为行省及州县财务所需，本来的管领军逐步归枢机院直辖，构成新的帝国中心军（当然直隶行省的数量而后还会增加，宰堂暗中的目标便是剑南、岭南五管和山南东道这三处，而后将会凑齐八直隶），至于其他江东、江西、湖南、荆南等本地行省，实际便是“税省”，由台省的侍郎、尚书，或本省州刺史就任。这些省对些少数民族或不安宁身分的镇抚，可直接由具有镇戍军的行省来跨省担负，而本省只需给三司征税便可。
在边陲行省，则会保存相称力量的镇戍军，两税比例则为四六开，即四成上缴三司国库，六成留在行省养军，但为了防备天宝年间节度使权力尾大不掉征象重现，宰堂会在这些行省里豆割出部分相称首要的关隘城镇，调派枢机院统领的中心军团，前去戍守，不但防备内奸，也要监督边陲行省的镇戍连合步队，所谓犬牙交叉，便是如此。
这就是行省制的精萃地点。
而后数名撞命郎捧着木函进入，翻开盒子，让太师和大将军浑瑊检视李师古、李师道的首级，高岳微微感喟说：“淄青平卢自李正己开端，历经三世，虽有背叛，然对国度也曾有功劳，这尸身也不消再暴晒于军府街口处，免得平卢军有将士哀痛不满。”
见到端坐帐幕中的高岳，刘悟在间隔二十步开外，就咕咚跪下来，先是解下佩刀，脱去甲胄，然后伏低身躯，从撞命郎交叉的长戟下穿过，爬了十余步，直到高岳说了句：“刘帅何止如此？”才敢起家，又毕恭毕敬地小趋几步，对着高岳作揖长拜下来。
刘悟仓猝点头，还悄悄感激地看了命令狐造、崔公度，幸亏他俩提示及时，不然李师贤和李师智早就被他砍了。
“那元亮是甚么观点？”
刘悟是识相的，晓得现在贞元新政推行的是“行中书省制”，本身要还当节度使，名不正言不顺，迟早还得被朝廷猜忌，因而就主动要求：“仆何敢再索求旌节，只求朝廷能设一省，仆能于此为圣主牧人养兵，五年后马上返朝，以待厥后贤人替手。”
“传闻李师古另有两位堂弟？”高岳就又扣问说。
而最富庶的江东行省，浙东、浙西、宣歙都是赋税大户，可镇水兵现在却被裁撤去非常六七，余下的也全为海军（顿时还会成为国度直属舰队），在武力上底子没法和淮海、徐泗对抗，只能放心当乳牛、税省。
高岳也正色说：“李师古、李师道现在是镇灭身故，我唐端方，不收亡国之人的妻妾入禁内，皆会赐给有功之臣，今淄青十二州能兵不血刃地归于朝廷版图，全仰仗刘帅一人，故而李师道妻妾，理应全归刘帅才是。”
还没等高岳和浑瑊答复，刘悟就要求说，魏氏毕竟是李师道正妻，既然已再醮于仆，如又变动，恐魏氏会愤而他杀，酿起平卢军兵变。不过袁氏和蒲氏都很有姿色，如太师和大将军不弃，愿将此二女子献出。