“第二个别例限定人丁增加，这个别例在历朝历代都利用过，本朝也正在利用，但是这个别例的感化不大，除了给朝廷增加一些税收以外，起不到多大的感化!并且这个办法会形成越穷越生不起孩子，越有钱越能够生！以是这个别例固然有一些结果，但感化不大，你们政务院还在这个方面多想想体例，看看公布甚么样的政令才气有效按捺人丁的快速增加！”
赵子良重点存眷的题目天然就是西秦官员们需求重点存眷的题目，在棉花试种的题目上，政务院辅弼刘眺表示要把这件事情列在来岁政务上最首要的几个事情重点之一。
“是！”
“这个题目我们政务院已经让人算过了，我西秦现在的耕空中积能够赡养一千九百万人，如果人丁超越一千九百万人，想要赡养这些人只要两个别例：第一，把一部分草场、草原和山林开荒成良田；第二，限定人丁的持续增加！在这个别例的根本上，王庭还要命令严格限定地盘兼并，就算西秦地步再多，如果不限定地盘兼并，百姓们也是没有充足地步耕作的！”
赵子良看了看世人，持续说道：“若那边理人丁增加带来的保存题目除了增收人头税以外，本王以为另有一个别例，那就是向外扩大！这个题目我们临时先放到一边，政务院要制定办法处理西秦一百多万单身男人没法结婚的题目；限定地盘兼并的题目也是政务院当前急需处理题目，因为我们西秦现在就已经存在这类题目了，我们决不能让这个题目变得更加严峻，决不能把这个老迈难的题目留给子孙后代，因为这是会摆荡国本的大题目，谁也不能等闲视之！刘眺，你们政务院必须尽快拿出实在可行的有效行动出来，先写成条陈让本万看看，再让朝野高低以及各处所议一议！”
“第二，本年在大王的带领下，我西秦军连战连胜，前后拿下了基马克都护府、亚伊克都护府、可萨都护府，为了完整把这三地归入我西秦的版图，我们政务院来岁的甲等大事就是要构造百姓向这三地停止迁徙！当然，去这么远的处所，人生地不熟的，不给一些照顾和优惠，百姓们是不肯意去的，我们会制定一些行动让百姓们都抢走去！”
“回大王，从天宝十二年开端，因为我们北庭的主动引进流民和灾黎，每年都有中原百姓迁徙过来，从开端的一两万，到每年七八万，乃至十几万的迁徙，根基上每年迁徙过来的百姓数量都是递增趋势，不过从天宝十七年开端，迁徙过来的百姓就减少了，每比来几年都保持在五万摆布，本年中原安定的兵变，迁徙过来的百姓减少到三万两千人！”
“第4、这几年植树造林的结果已经闪现出来了，胡杨树，戈壁中最遍及、最耐干旱的树木固然不如何值钱，但它倒是最轻易存活的，成片的胡杨树林能够有效的抵挡风沙！以是来岁我们还要持续在各地戈壁、戈壁、丘陵的边沿地带停止植树造林，再把植树造林逐步推向戈壁深处！”