四司两局之下，分三级军队体系，即野战军体系、预备军体系和官方准军事体系。
野战军和预备军为常备军，加上军事参谋总部两千人，全部卢龙节度府要养军55000人，稍稍高出三十比一的募兵比例，却也在接受范围以内。
卢龙节度府下设军事参谋总署和判官署，一管军、一管民。遵循李诚中的本意，军事参谋总署本来应当叫“军事参谋总部”，但冯道立即予以禁止，凡是能够称为“部”的机构，都是朝堂机构，冯道问李诚中，是筹算“变鼎”么，如果不是的话，决不能用这个称呼，不然立成“千夫所指”。冯道还说，当初在营州的时候，大伙儿固然都称呼“总部三司”，但这仅仅是口头称呼，又是在关外，人远地偏，随口说一说没有干系，现在分歧了，如果正式定名的话，就是非常较着的僭越――固然僭越的事情咱没少干，可这也过分较着了不是？
怀约联军较为特别，每营千人，总计万余，但军甲设备要减色其他四军一筹。
如许的做法很受军官们的欢迎，哪怕终究不能获得抱负的职位，他们也感遭到了“李帅”发自内心的尊敬，因而在“李帅”本人毫不知情的环境下，他的王八之气飞涨，令多量军官为之佩服。
别的，野战军中另有一个奇特的体例，即后勤营。颠末饶乐山下的实战查验，后勤营阐扬了巨高文用，其功劳不成消逝。但本来假想的每营千人体例有些华侈，颠末订正后，新的后勤营每营一样为530人，不设各都，直辖十队，包含六队战役工兵、一队医护兵、一队厨子兵、一队工匠兵、一队辎重兵。各兵种除侧重本职外，也兼习其他兵种技艺，既能专业、又能合作。
与此同时，李诚中开端了大范围的一对一交换交心活动。秉承后代的朴实看法，李诚中在军职任命上并不果断，凡是会考虑军官小我的志愿和设法，通过一对一说话来肯定部下们最新的任职和去处。
军一级主官需游骑将军以上才气担负，可独立批示一军作战。当需求停止计谋会战时，建立临时批示部，由军事参谋总署任命临时批示部主官和成员，会战结束后当即闭幕。
战时，预备营的首要任务是共同野战军作战，也能够独立承包管卫处所的任务，特别是保卫县城。遵循军事参谋总署的设法，在守城战中，预备营将作为首要核心力量，配属战时征发的城中男丁，能够很敏捷的拉起一支具有军官且有开端构造架构的守城军队。
柳城西壁地的建立，是为了将大商店和休闲玩乐场合予以集合，但因为此中的青楼过分驰名，充满着来自草原、渤海、新罗和倭国的美人，以是“西壁地”这个极西诸国之语垂垂变了味道，成为了青楼的代名词。
遵循以上体例，野战军五军总计40000人。
军事参谋总署下设虞侯司、教养司、作训司和后勤司，另设调查统计局和中南海保镳局，品级比四司略低。除了新建立的后勤司外，其他都没甚么窜改。后勤司虽说是新设立的机构，但在营州期间便已经隐然开端独立运作了，只需正式扩大便可。
连同军官和兵士，每营共有官兵530人，可承担独立的战术作战；每厢为2686人，可担当必然强度的方面作战；每军总计6468人，可独立展开较大范围战役。