等李诚中交代结束，张兴重持续挥动着小木棍指导沙盘：“小凌河西段的羊盗窟已入我军之手，阿谁处所位置比较险要，现在前敌批示部已经设立于此。张家堡所节制的张氏各村寨已经归入我军治下，但张家提出，其村寨四周的未垦地盘是张家各户储备之田，固然未垦，却一向在打理和蓄肥，但愿我们在迁徙流民之时予以考量。”
冯道毫不踌躇道：“官府言出法随，治策一出，岂可等闲变动？辽西耕地就这么些，小凌河中段这数万亩地盘怎可等闲许人？再者，如果答允了他们，那上游十七家村寨如何办？下流辛四堡又该如何？现在辛四堡正在商谈归复之事，不成给他们再生出别的希冀，以免多生枝节。”
二堂的两间配房被完整打通，中间列举着一座长六丈、宽一丈六的庞大沙盘，将西起关墙、东至燕郡、北抵饶乐水、南临大海的全部辽西地形揭示了出来。此中柳城以北饶乐水的地盘尚是一片空缺，南边五股河以南只要简朴的几处要点表示，空缺之处涵待持续添补。
冯道见李诚中说到“燕郡令”人选时半天说不下去，便接口道：“将军，某观完失明为人温暖、饱读诗书、待人以礼，在契丹人中声望素著，或可为燕郡令。”
冯道点头：“丁口移民、农赋三1、官府垂治。平州张刺史又放了两千多情愿返来的百姓，现在就在榆关，某已经派人去采取，筹办迁往松岭外的大青山下。不过这已经是最后一批了，张刺史言说已经无人再愿返来。高家的船队已经南下半个多月，从江淮移民的事情还在不决之数，将军或可再催促一二。农赋的题目农业科也正在抽调人手，筹办派往小凌河道域。至于官府垂治，某意调刘审交前去，同一安排三策之实施。”
李诚中浅笑道：“无妨事，我们统统都是堂堂正正，所作所为都是着眼于营州军的正规化扶植，荣哥长老如果明白局势天然最好，如果不明白，就让他尝尝看。当然，我们可不是针对他的，奉告荣哥长老，燕郡尉的官职只是他的一个挑选，如果他不肯意持续呆在阿谁处所，能够让他担负柳城尉，如果他嫌官职低了，也可申请插手总部三司。我们是很有诚意的，就不知他有没有诚意。”(未完待续。如果您喜好这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投保举票、月票，您的支撑，就是我最大的动力。)
李诚中挠了挠头：“好吧，我说过，我认账。下一步小凌河道域和五股河道域的民治，可道老弟已有成算？”
李诚中在冯道所指导的处所细心看了看，想了想后代此地大抵的位置，考虑一番后道：“能够，就在这里设立官府治所。”他抄起家边的一根细棍，在小凌河及五股河道域划了个圈：“此后便以三河屯为中间设县，辖两河道域，唔......就叫锦县。锦县与柳城、燕郡并列，直属长史府统领。可道老弟兼任柳城令，刘审交任锦县令，燕郡令......”
这就意味着荣哥的四百名契丹兵将缩减为两百五十人，同时他的领军权限将极大降落。
沙盘的制作提及来简朴，却又极其困难。山脉以泥土构垒、草场以摏碎的草浆覆盖、耕地措置以泥沙、河道则用丝线表示。这些东西真要做起来都不难，但前期的考查和画图却破钞了大量人力和精力，一座简朴的沙盘，动员了虞候司行人处、长史府各相干科室的统统官员，参考了平州方面及契丹人保存的多张地形图，还大量收罗了本地百姓和来往行商的定见。这也还罢了，就柳城现在的人力而言，最没法处理的题目在于，山脉与高山的凹凸对比干系。