畴昔的御史台，也向处所派驻御史，一道设一察看，数州设一梭巡。但这类体例有几分高高在上的意味，不是很接地气。梭巡御史在某一州县待个半年，然后就立即换处所，到下一个州县再待半年，对于处所官员的威慑结果确切有，但实际纠察力度却不大。另一方面，高高在上的察看使又权力过大，很轻易形成滋扰处所政务的征象，天宝今后，很多察看使实际上成为了一道的最高政务长官，乃至演变成为节度使，反而将本身的本职给丢掉了。
大理寺的前身是汉时的廷尉，至北齐时始为专署。本朝年间，大理寺专司严峻案件的判罪，所谓严峻案件，皆有官员参与此中，故此，大理寺又成了专司官员案件讯断的机构。但大理寺权柄不高，断案需刑部考核，很多时候还要引入御史台同断，即所谓的“三司会审”。
至乾元殿参拜天子李祚以后，李诚中留李茂贞到皇城内的天策府详谈，座中有天策府长史韩延徽、司马李振二人。
至于埋头，言简意赅，就是埋头于监察事件，而不成参与处所政务，说白了，御史就要用心干御史的事情，别想着对处所事件指手画脚，不然监守自盗起来，监察事件就成了安排。
李诚中筹办留给李茂贞的官职就是御史大夫，总掌监察事件，卖力纠劾百官。但考虑到李茂贞的学问程度，特地从幽州调了两个原燕王长史府主管法律的官员来帮手他，出任御史中丞。
除了重塑御史台外，李诚中加在李茂贞肩上的担子不小，另一个首要任务就是改制御史台。御史台分台院、殿院和察院，台院掌纠察中心百官，殿院掌纠察官员礼节，察院则卖力梭巡处所官员。如许的机构分别实在很大程度上是为了分权，制止御史台构成一言堂。但李诚中感觉，有了各个御史并立查案的“委员会”轨制，再这么分权就很没有需求了。以是他筹算三院合一，令御史台以一个完整而同一的面孔呈现。