”对于匪贼，那就由我去措置，先收回绿林贴，各处匪贼都能够派人来商谈收编事件，如果不顺从的，我将派兵把这些匪贼全数剿除，到当时可就不是收编的题目了，要全数去劳动改革一辈子。“
段祺瑞说：”这个题目还是由我来讲吧，全部东北三省现在有绿营兵和巡防营6万多人，各占一半吧，这些人战役力不如何样，但是对大清朝廷非常忠心，之前我也考虑过，不过鉴于我们的目标，我还是放弃了，现在王将军提出来了，那但愿杜将军再细心考虑一下，看如何措置；第二混成协是赵阁老在朝时整编的军队，也是从巡防营抽调的官兵，战役力不高，并且里边还异化着会党成员，成分非常庞大，建立边陲特别行政区后，没有划给边陲将军统领，名义上归徐阁老批示，因徐阁老是文官，底子管不了这些兵痞，以是还处在两难当中，别的，如果把第二混成协扩编为1个镇的话那战役力就连新兵都不如了，临时还是先改编吧；最后说的是匪贼，东北地区经济不发财，人们糊口一向很贫困，特别是日俄战役期间又形成多量家庭家破人亡、流浪失所，日本和俄罗斯又别离搀扶一批匪贼，导致现在东北地区匪贼横行，开端估计起码也有15万人以上，如果加上蒙古地区的匪贼，那数量会更多，不过做到全数收编是非常困难的，起首是一些匪贼作歹多端，风俗于自在涣散的糊口，必定不会接管改编，第二就是要改编这些匪贼，需求破钞的款项也很多。“
大师都没有定见，大的目标定好了，剩下的事情就好办了，在杜世辉的安排下，大师开端分头行动。
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徐世昌还是卖力移民和招出工人，并帮手将要达到的技术职员选址建厂等事情。
杜世辉派人领受现有的奉天陆军高档书院，对现有的教员停止重新考核，加强现有学员的培训，使他们能尽快完成学业，弥补到军队当中去。
饭后，杜世辉提出把马队师1万人调到奉天驻扎，并派出部分帮手招兵，别的是考虑到军队在改编中战役力会降落，必须防备匪贼以及俄罗斯人使坏。
对此段祺瑞和徐世昌两人欣然同意。
徐世昌也很迷惑，军队的事情不归他管，如何还需求他参与会商呢？就说：“你先说说看是甚么建议，说出来让杜将军参考。”
杜世辉听后笑了笑说：”只要有人就好办了，如果徐阁老同意的话我建议先把第二混成协停止改编，剔除分歧适的官兵，弥补出来一部分新的官兵，停止混编，颠末练习后必定能构成战役力；对绿营和巡防营，我的建议还是由段将军利用边陲将军的权限停止改编，淘汰老弱，拔取安康之人以队为单位停止培训，合格以后再混编到各部，只如果分分开了，他们就是想肇事也闹不起来；对于巡防营中的统领和营级军官，能够先去军事书院培训，培训合格后再分到军队；为了不引发思疑，淘汰掉的老弱能够分派地盘、粮食、耕具等让他们务农，或者拿一部分斥逐费后自谋职业，如果在这里安排不了的话，就全数移民到乐浪半岛或者我的总督府的地盘去；对此中的满族人，为了便于办理，能够伶仃成营；大师感受如何？“
徐世昌卖力扶植一所陆军书院，由杜世辉卖力调派军事教员，专门培训初级军官。