恰好中国积贫积弱已久！宪政改进作为中国摆脱桎梏、昂扬图强的一种体例，实际上并没有实验的余地，更没有失利后再来的豁达。因为公众和精英对于宪政的希冀很高，对于改革国体，改停止政的欲望很火急，他们没有林广宇平空多出100的见地，他们只晓得英国经历如何，日本经历如何却不晓得这两个国度不管在前提、根本还是环境上都是与中国分歧的。特别是中国这个庞大的范围和相对程度上新式人才的匮乏更培养了自我窜改的困难。
自古鼎新皆非易事，在中国如许一个大国里尤难。由夏商以降。洋洋洒洒三千余年地汗青记录早已得出结论：改朝换代易，革故更始难。鼎新胜利地例子少之又少，而胜利后其主持者得善终者三千年来几无一人。
从春至夏，林广宇一向与徐世昌、梁启超和杨度就《钦定议局章程》几次考虑，乃至达到字字计算的境地，同期发作的诸多大事、要案，内里看风高浪急，但他最正视、最严峻的还是议局一事。
4僧、道及其他宗教士不得为被推举人；——如有邪教头子抰裹愚民，何如？
若以陋劣的态度，天然光荣笑诸葛亮不晓得抓大放小，不晓得知人善用，不晓得兼顾安排，不晓得公道打算，对比司马懿的萧洒豁达，谓这统统都是咎由自取。但人们何尝去思虑，以诸葛亮之智，莫非真会参不透此中奥妙？实是因他身处一个不能输的地步，在每一步都不能走错的前提下，天然只要呕心沥血。
是故，每一样大政的颁行，林广宇都需亲身过目，乃至对各省议局议事厅的修建也提出同一要求：“其新建议事大厅宜仿各国议院形式采取圆式，以会厅中入，能相互共见互闻为主，统统议长席、演说台、速记席暨列于上层之旁听等，皆须预备，其改革者，亦应仿此办理。”大要上看仿佛是对修建提出打算，实际倒是在培养一个划一会商、参政议政的环境，不依托与如许的场合，宪政氛围便难以达到。
上谕明白规定“合格推举人”前提以后，各省便开端了紧锣密鼓的调查摸底与选民登记。
比如议局主旨在于“服从旨为各省采言论之地，指陈、质疑各省利弊，筹计处所治安。”所谓“指陈、质疑利弊”，是指具有议政权，所谓“筹计处所治安”，指针对本省预决算、税法等公事事项停止会商，但又明文规定“议局议定可行事需呈候督抚方可实施，采取与否，凭诸督抚”——议员们辛辛苦苦论了半天，督抚大人一句不采取就全完了。修改的《章程》便明白规定：“如议局与督抚定见不分歧，则由议局将全案咨送资政院以待决定，资政院不能决定者，陈请圣裁。”
—
5小书院教员不享有被推举权。——如为议员，必不放心讲授。
事非亲历不知难，很多事只有身处其位才气体味的到，批阅奏章时，林广宇常常能想起诸葛亮事必躬亲、身故五丈原地典故。
从情势上培养议局易，在本色上培养宪政构造难。这难与易不但查验着朝廷立宪的真假，更决定着改进方向的进退。本来慈禧等人所属意的议局计划是假立宪，是千方百计将议局装点成民意代表构造，本色为督抚节制构造的行动。为掩人耳目的行动，他们在《章程》中埋下很多伏笔。为废除这些伏笔，林广宇大刀阔斧停止了删革。