3、铁路扶植缺口资金应全数向美国存款，存款前提不高于前款，中国方面在铁路构筑结束之前以工程设备与原质料为抵押，构筑结束以后以运营权为质押；
第二个称为湖广铁路告贷案。湖广铁路即中国所称粤汉铁路，1905年中国从美国合兴公司赎回该路利权后，湖北、湖南、广东三省绅民便展开了集资筑路过程。但三年后邮传部以为绅商集股筑路“奏办丰年，多无转机，坐失大利，尤碍交通”，要求收回后由国度另行办理，张之洞对此尤其主动，并已授意湖广总督陈夔龙先行与英、法、德国公司代表签订了《湖广铁路告贷条约草案》。
“臣遵旨！”
岑春煊笑了：“如果当真查办，休说下个月，便是此后3年的皇饷都没题目。”
因为湖广铁路是贯穿南中国的大动脉，美国方面认定此项告贷有首要的政治意义，美国只要插手此次告贷，才气对中国的财务机构鼎新、免除厘金、点窜关税率，以及财务和币制的答复阐扬与其他三国划一的影响，告贷草条约具名前美国极力禁止，具名后，它又极力倡导建立一个美、英、法、德四国财团来告贷修路，定要横插一杠。英、法、德财团对此果断反对，美国当局一面与各国当局谈判，一面直接对中国施加压力。唐绍仪的电报恰是为此事而拍。
世人眼巴巴地等着天子表态……第三次机遇 第二卷 囊括大江南北 第九章 先易后难
王商收了银票却没有把折子交出去的意义，反说：“那中堂，这东西万一真是假货我们还得有个说法，我看就找泽公爷要个质押，万一是假，您也不至于鸡飞蛋打。”
“禀皇上，事儿都办成了。”王商取出三张银票，一张存单，一共12万两。
“皇上。”岑春煊翻身跪下，“这事不彻查恐怕不可了！前两天李德顺放出风声，说营私所得他只得三成，杨士骧跟吕海寰却别离得了四成和三成，至于买南关地盘一事亦是杨士骧的授意，但愿一建总站后那边地盘涨价，恰好用来弥补他在直督任上的亏空――这事香帅都盯得极紧。”
条约规定首要为四条：
“皇上勿忧……”正说着，王商返来了。
“如何个质押法？”
两路人马都翘首以盼天子的表态，成果却来了个留中不发，便是岑春煊也没有了声响，世人利诱不解，又不敢扣问，只无能瞪眼焦急。但是李德顺的案子还得查下去，只不过主理人却换成了岑春煊。其别人马还好，邮传部的世人却好像大祸临头。铁路总局从梁士诒以降，无不大起发急――数年前，岑尚未到任便弹劾了该部侍郎朱宝奎，脱手之快、动手之重令人不寒而栗！现在又是这个“官屠”来动手，恐怕是真没好果子吃，端的是大家自危。
“只怕泽公爷这会已经歇着来不了。”
“那中堂，传闻您好古，咱家给您带了个东西过目。”
2、美国方面承诺在预算计划出台前先行动中国供应很多于500万美圆的存款用于前期扶植，九七折托付，年息四厘，可不必设定抵押之物，但必须礼聘美国人担负总管帐；
从事情难易程度而言，锦瑗铁路最易，不但只触及中美两国，并且中美内部都没有反对定见；湖广铁路其次，这一计划触及五国，调和不易，张之洞因为火急需求湖广铁路告贷的款项来弥补他在任上的亏空而对美国计划而表示果断反对――因为这必将节外生枝，影响告贷的早日实现，梁敦彦等交际官却以为此举有助于进一步密切中美干系；诺克斯计划倒是最难，固然中、美死力附和，但日俄两边作为既得好处者是决然不会首肯的，调和起来难度太大。