这三重华侈中，特别以第三重华侈最为惊人。因为前二者都是看得见、摸得着的罪过，即便相互心照不宣，也不至于获得合法化的职位。但第三重华侈倒是官办机构掉队地本源地点――要造甚么兵器，要采办甚么原质料，兵工厂打一纸文书便要求拨款，造出来的东西吵嘴临时非论，破钞的银子却不在少数，而在取用时，用械单位一样是一纸文书要求调用，向来不考虑用资金采办。
世人正等着王士珍将经费一节随后托出，谁料王总长话锋一转，话题转到了兵工出产之上。
江南制造局，接收归并金陵机器局
说完了新军各部的编整打算，与会世人初觉有些惊诧，随即又贯穿过来，赞不断口道：“公然需如此。”
“数十年来，各地励精图治。也陆连续续兴建了一批兵工厂，有的范围弘大，能出枪炮，有地范围较小，能成子药。但本总长本日能够说句实话，这些年的辛苦用八个字概括便能够。”
“国防部通过前期的调查，特别是在德国籍军事参谋的参议之下，对各厂弊端逐步清楚，为窜改此倒霉局面，特制定本纲领。”王士珍取出《帝国兵工企业三年调剂计划》宣读起来：“第一条，汰劣留优，集合力量。洋务以来，各地纷繁兴建兵工厂，前后累计不下十余家，大小不一，才气强弱
历数了兵工制造的各种不尽如人意之处后，王士珍接着阐述了对兵工出产加以调剂地原则性思路。
哪八个字呢？王士珍缓缓说道：“糜费甚巨，效果不显。国防部曾考查过日本的军器产业，起步晚于我国。投入一开端也少于我国。但生长之势头和效果却远胜于我国。到本日。不但本身不足，并且还能向我国出口；不但仿造绝无题目，就是自主研制之械在各国中亦有一席之地。我帝国如果不抖擞直追，此后只会越来越差，越来越弱。”
自鸦片战役以来，中国军器之掉队已是人所共知之究竟，这个天下上最早发明了火药的文明古国在长达千年的汗青中在枪炮上获得的成绩微不敷道，乃至于国门敞开时那种被动挨打的局面非常尴尬。洋务肇兴以来，最高统治者着眼于军器的国产，兴建了一多量兵工企业，仿造西洋兵器，在军器近代化的门路上行动盘跚地行走着――方向大抵精确，但获得的效果与支出的代价和时候仿佛不成比例。乃至于过了半个世纪，新军的军器大半仍然需求入口，仍然需求破钞不菲的白银去调换。
“诸位，军无械倒霉，兵无枪不可，方才讲了20个师，50精兵的安排，倘若没有得力军器的共同，不过是镜花水月、空中楼阁罢了。故而，本部在制定国防扶植打算时，极其重视对军器的共同，乃至军器之首要尤在兵力之上。”王士珍扫视了世人一眼，“以中国之大，人丁最多，挑些人从戎老是不成题目，可如果军器得不到包管，这费事可就大了。兵召之即来、挥之能去，这械却没有如此便利。”