参谋次长从用火漆封口，标注绝密字样的文件袋里取出兵力调剂计划宣读起来：
固然维新四年的预算需求两院三读今后才气正式通过，但在绝大多数议员的心中，过渡内阁对维新四年的预算体例是合格且称职的，理应遭到人们的尊敬。这类尊敬不但表现在对预算案的认同，对于内阁的人事安排，诸议员亦表示承认。
对于维新四年能够呈现地财务赤字，议员们已有了必然的内心筹办。不管如何，这份预算案的体例成果要远远好过他们的预期。
“诸位，根据被国会承认的19632的数字，本大臣主持召开有关下一年度军费分派的集会。我起首声明一点。在会上能够肆领悟商，一旦集会做出决定不管是谁都要不折不扣履行，不然不管官有多大，资格有多深，皇上都要一撸到底，决不含混。”
第二，窜改国防体系，精简处所兵事衙门。按大清旧制，天下设提督衙门18个，此中陆路12个，水路3，水陆兼辖3，除山东、山西、河南、安徽、江西五省的提督由巡抚兼任外，其他各设提督一名。按照本部议案，除开边陲、本地各省，如新疆、云南、广西、甘肃等省外，一概裁撤，起首就裁撤这5兼任提督。天下此后将分设三北、三南、京畿七雄师区，三北者，谓东北、华北、西北，三南者，为东南、中南、西南。各军区仿照西洋成例，设司令长官一名，司令次官两名，军区参谋长一名，副参谋长两名，另再设军区军需长、军器长、军学长等职……此中维新三年起首设立东南、东北和京畿三雄师区。
“皇上口谕，禁卫军军费今明两年各定1000元，不敷部分，由皇上在内帑中拨付。”御前侍从武官舒清阿起首发言，因为禁卫军正处于扩大的阶段，再加上饷厚、械精，开消颇大，1000元看上去挺多，实际上用起来还紧巴巴。
因为新军军衔已同禁卫军全面同一，不再同文官职衔挂钩，故军区司令长官定位大将衔，次官为中将衔，参谋长为少将头衔，统辖本军区军务。京畿军区司令长官牢固由禁卫军总办大臣担负，辖京畿、绥远、热河、察哈尔四地，以禁卫军为首要关照兵力，兼管其他；东南军区司令长官拟由现任江北提督段瑞担负，辖江苏、安徽、上海、浙江、江西、福建六到处所，但不管水兵，军区驻地江宁；东北军区司令长官拟由……”
代表陆军系的王英楷有些焦急，代表水兵系的萨镇冰也有些焦炙，两人的担忧都是一样的――固然相互的军费需求加起来仍然少于1.8，可这1.8亿不但是给新军和水兵的，另有几十万的绿营旧军嗷嗷呢，这几十万旧军背后又是数十位的处所督抚，这中间的大局如何把握，标准如何衡量实在让人大伤脑筋。