“臣有四个主张：第一，天下多事，乱民蜂起，各省督抚负有弹压处所之责，兵权不成尽废，但需加以限定，谓其批示权只限于巡防营、练兵、绿营，并抓紧改编为巡警，卖力戒备处所，新编陆军则一概由国防部统管，受总参谋部批示，若处所不靖，可在总参谋部批示下戡乱；第二，原有编练天下新军36镇之打算持续履行，唯请各省将军费解至都城，由国防部同一在京畿练兵，编练成军即开赴原处驻扎，如此则各省新军不管军器、打扮、体例、报酬都可同一；第三，新军各部接管总参谋部同一批示，按令练习、操演、行军，其兵员、军器、粮饷弥补均由国防部节制，不取自本地，其将佐亦在全军变更，轮番担负，制止久镇处所，尾大不掉；第四，每年由总参谋部构造会操，相互对抗、实战演练、奖优罚劣、鞭策进步，亦可演练相互共同之法，不唯陆军各部间相互共同，陆水兵之间亦要共同，此项任务全仰仗总参谋部之筹划……”
“为此，铁帅与臣商讨之时曾有尽革天下督抚兵权而收归军谘府之建议。臣想了想，稍失于暴躁，决定缓缓图之。”王士珍说到这里，昂首看了看天子。
一石激起千层浪
本来铁良说的竟然是：“臣鄙人，愿毛遂自荐为国防部尚书，并保荐王英楷、萨镇冰为国防部侍郎，分担陆海两军，别的臣恳请皇上仿效德国参谋本部情势，改军谘府为总参谋部，统揽天下兵马批示变更……”
王士珍说了一大通，那些对军事一窍不通的文官早就听得云里雾里，但几个新军将领加上天子倒是面露赞美之色。
王士珍又开口道：“按着臣的四个主张，能够收到四个好处：一曰批示快意，各省督抚大多为进士出身，文则文矣，武略却有不敷，军事局势日新月异，已非熟读《孙子兵法》、《武经七书》所能制，舆图如何用法，行军如何体例、火炮如何放法非得由专业人士批示不成；二曰天下联防，国防部收新军之权后便可在天下范围内肆意变更，此处有事，则彼处军队驰援而来，彼处有事，则此处军队吼怒而去，若限在各地则不免应对失措；三曰经费俭仆，若各省相率练兵，则每省均需设督练公所，需筹办园地，筹划章程，又或增加冗员，糜费公帑；四曰培养人才，现各省练兵，所依靠者唯各省公派赴日之留门生，然需多供少，各处都喊人才不济，倘若集合一部结合练兵，则本来不甚充盈之人才储备便可恰当，况所部礼聘以外军教官亦可集合一地，不必分赴各省。”
“讲，讲下去，朕听着呢……”
大殿内的氛围俄然间变得有些冷场，湖广总督陈夔龙本来正待发言，俄然间便看到张之洞本来微微闭着的眼睛一下就展开，然后又摇了点头，行动固然轻微，却被中间世人尽收眼底。陈夔龙是张之洞一手汲引上来的，瞥见恩公这般模样，固然满腹猜疑，却不敢冒昧，闭紧了嘴巴。两江总督端方内心也在揣摩，本来的江南自强军、现在的陆军第八镇是香帅的心肝宝贝，他都不提定见，申明天子早已经吹过风了，何必赶着上前碰钉子？陕甘总督升允也在踌躇，论理这条政策他是受打击最小的一个，但他却思疑这只是第一步，将开此后国防部尽夺处所督抚之兵权的先河。