“若只是海寇人多，老夫觉得倒也不难，我黄岩镇官兵，自老夫上任以来，一向厉行军纪，如果老夫亲身率兵，倒也不怕那很多蟊贼。但是……海寇向来在海边来往无定，不知何时何地，便会俄然登陆，劫夺村镇，官军本来人数就少，也不能把全部大海都封了，让海寇底子进不来啊？客岁就一向都是，海寇仿佛对官军意向也有体味，专挑没有官军的处所动手，百姓无拳无勇，常常便只能任其宰割了。”岳玺弥补道。
王昶点头道：“伯元，实在方才我听你等所言，这船炮、保甲、布施三事，确是眼下海防三大抵务。也如你所言，保甲划一，则布施自断，只是详细的阻断布施之法，却还要我等下楼以后，一一考虑。这保甲所需鸟枪，你已经给皇上上了奏疏，乡民侵占应当不难。剩下最大的难处，就是保长、甲长的选任了。”
“这个天然，先生在云南力行《铜政全书》，对铜矿之弊，已是多有匡救，这亏空本就不该由先生赔补。不过我们多在这里待了这些时候，上面四位提镇只怕也等不及了，我们还是先下去，与他们一同先将船炮之事，上疏奉告皇上吧。”阮元也终究松了一口气，与王昶相视而笑。很快两人下了楼，回到台州府署，便同苍保、李长庚等人一同上疏，言明增加军费、加造船炮之事，用了抓紧文书，不过半月，便即到了养心殿上。
“依老夫看，现下反击，有些难处。”岳玺道：“这箬黄帮固然看起来人少，但几年来在这海上来往无定，据老夫刺探的谍报，他们本来也没有牢固的安身之所，海寇多数以船为家，却不固执于一城一地，与路上贼寇大不不异。以是要么他们主动出来，要么……即便找到他们地点，也要破钞很多兵力粮饷。”
“既然如此，这三件事嘛……”阮元将这些事一一写在纸上，看着此中笔墨，不由思考起来，道：“鄙人看来，这保甲与布施看似二事，实在则是一端，如果保甲足备，则布施自断。至于阻断布施之事，也该详加商讨，严令不准。这两件事循序渐进，倒也不是全无眉目。只是……”
“岳镇台，其实在下前来浙江，要务之一便是清算保甲，眼下皇上已同意了，让本地四府添置鸟枪，勤修武备。如果保甲能够练习恰当，到时候官民一体，共抗海寇，应当就能制止他们肆意横行了。”阮元想起保甲之事，也说了出来奉告岳玺。
“依老夫所见旧例，保甲之制，乃是十丁立一甲，十甲立一总甲，一村立一总保，一山一岙立一岙长。如此算来，只这浙东四府，少说也需求几十名总保，上百名总甲，那么伯元，这些保长、甲长，要如何选任呢？”王昶对保甲之事很有经历，行云流水般说道：“多数村社，最简朴的选任体例，便是寻村中驰名誉、有家财之人，俗称乡贤，立为保甲之长。如许看起来有条不紊，实际上这些乡贤，此中却有很多是看似忠诚诚恳，实则无私奸滑之辈，组建了保甲，第一件事不是加强村镇防务，而是用以侵占，最后那很多枪械武备，都成了他自家的私产，乃至借此凌辱公众，私增田租之事，都很多见。百姓徒费工夫，最后只庇护了那些大户的产业，本身的财产呢？不被这些大户借机搜刮，已是不易了。更有甚者，万一有些大户组建了保甲，却为了私利，不吝与海寇私通，将统统枪械私售海寇，那就更是得不偿失了。以是伯元啊，这所谓乡贤，与劣绅恶霸，实在不过一念之间，却不是看家财人望就能辩白得清的啊。”