贵阳府衙后院的书房内，郑胜利对蔡九仪喊道，“现在西北国度调查局筹办的如何样了？”
8.开设书院，设西席，让儿童免费退学。百姓明事理、动法纪，不为土司煽动，则管理起来事半功倍。
听到部下都分歧意现在就整治西南少数民族题目，郑胜利摆摆手表示姚启圣等人下去。
郑胜利问道：“这些计划要想实施，必须有一个德才兼备、知兵事、善管理的人才气措置好。熙止，可有人选？”
听到姚启圣的弥补，郑胜利感觉比本身本来的土司都吸引到府县，让他们堕入和顺乡，消弱他们对本地的节制力的战略要主动。
10.修建门路，招揽少数民族劳动力。主动在各府县创办工厂作坊，起首招少数民族出场打工。
郑胜利解释道，“现在西南少数民族的村庄大多还处于无知，出产以及糊口程度也是很糟糕的。招揽少数民族青壮打工，让他们有机遇打仗到繁华天下。当他们打共完再回到各自的部落，就会感受由天国回到了人间。那种贫困，掉队的糊口，会让他们这些尝过好日子的人受不了了。并且跟着他们的传播鼓吹，会引得更多的百姓神驰我们的糊口。到时这些人会更加欢迎、主动共同我们对他们村寨的整改，好过上好糊口。”
1.鼓励土司投献，投献者赐与安抚，表示好的可任其当局的官职，尽量减少敌对情感，减轻整改的阻力。
2.新设置的官职中，能用土官的仍然用之。那些主动缴印，主动要求改流的，保举他们任守备、千总、把总等官职。表示凸起的，还奏表嘉奖。对那些不风俗仕进职，态度又好的土司，则奏请发给银两，为之安排善后糊口，拨给田产，制作房屋，完整消弭他们的抵挡情感。
郑胜利再次将姚启圣等人找了过来。
郑胜利听到，问道，“熙止，你如何对待？”
但西南题目总不能因为各种来由如许听任下去吧！
能不能有甚么好的体例才措置呢？
听到大将军扣问，蔡九仪回想了一下说道，“大将军，云南、贵州、广西、四川及湖南，湖北等地，居住着苗、彝、壮、白、瑶等少数民族。这些处所交通闭塞、风俗固弊，经济、文明掉队，直至现在仍实施着蛮横的土司轨制。各处的大小土司如同部落主，泛博土著住民皆是他们的仆从和部卒，地盘、山林、水源，包含土著住民人身全被土司占有，土司与土民成为世代稳定的主仆干系。土司所到之处，土著住民都要跪在地上膜拜。土司有权对其“子民”肆意措置，肆意占有、让渡、出售；吃酒游乐时，常以射杀土著住民为戏；祭祖敬神，也把土著住民杀死作为牲祭。略不快意，便用割耳、断指、抽筋、剥皮、宫阉等酷刑。至于夺其财物、勒交赋税更是随心所欲了。土司轨制毛病国度同一，停滞处所经济、文明的进步。数百年来，也曾有过管理行动，但没有一个胜利。”
郑胜利坐在书房内，悄悄地思虑着。
姚启圣低头深思了好一会儿，才说道：“下官以为，处理题目独一体例打消土司轨制，改成一概由朝廷派官的流官轨制。将那些土司大大小小的权力都收归朝廷才气窜改这一近况。只是西南阵势多险阻，地形四通八达，并且少数民族不平国法久矣，彪勇好斗，他们便宜兵器，出山就为强盗，朝廷出兵征讨就躲回山中不见踪迹，自古以来就没法管束。如果要整治，非雄师不成。只是我军现在正涵养中，没法派雄师。并且一旦激起民变，西南局必将会腐败，一发不成清算。到时我雄师会堕入西南这泥坛中，有力北上。是以下官以为，西南之时当且放下，待天下同一后，才措置不迟！“