遵循专业化、合作的需求，从进步经济效益解缆，实施企业之间志愿互利的结合，是我国经济生长的必定趋势，又是实现企业构造布局公道化火急要求。别的，我国将耐久对峙对外开放，引进外洋的资金和技术，中外合伙、合作运营的企业将日趋增加，经济结合体和合伙、合作企业是没法由企业党构造来带领的，必须实施厂长卖力制的带领体制。
全民统统制产业企业遵循国度法律规定，获得法人资格，法人就得有代表对企业运营服从承担经济任务和法律任务，党委是政治构造，书记是党委的班长，他们都没法充当法人代表，独一可任代表的只要厂长，但在党委带领下的厂长任务制下，他权责不同一，担负不叛逆务，一样不能作为法人代表，这个冲突只要实施厂长卖力制才气处理。
我国全民统统制产业企业绝大多数是当代产业企业，当代产业企业采取机器体系停止出产，技术要求严格，劳动合作邃密，合作干系庞大，出产过程具有高度的持续性，必须建立高度集合的、高效力的出产批示和运营办理体系，只要实施厂长卖力制，才气适应这一要求，不管是本钱主义出产或社会主义出产都是如此。
厂长卖力制就是由厂长对本企业的出产批示和运营办理事情同一带领，全面卖力。实施这一轨制有侧严峻的意义。
遵循之前的做法，不管是党委体系的中干还是行政体系的中干，都是以党委的名义任免，这是国营企业耐久实施党委卖力制或党委带领下的厂长卖力制构成的风俗作法。
行政体系中干正职全数肯定后，就需求顿时向全厂职工公布，并且还要上报产业局党组，但是以甚么样的体例向全厂公布并且上报产业局党组，任营岩还是颇费了一些心机。
企业经济任务的根基原则之一是责、权、利相连络，健全经济任务制，必须起首健全厂长的任务制，在党委带领下的厂长卖力制下，出产运营、行政办理的严峻题目由党委决策，决策结果却要由厂长卖力，厂长有责无权，权责分离，难以健全任务制。实施厂长卖力制才气做到权责同一，从而无益于健全经济任务制。