6、战时的财务经济政策；
8、抗日的教诲政策；
1937年8月22至25日，《论耐久战》为八路军制定了精确的军事目标《论耐久战》为八路军制定了精确的军事目标
3、天下群众的总动员；
新四军与八路军的辨别：从体例级别上看，按百姓反动军的体例，“路军”和“个人军”是比军高一级的体例单位，普通辖两三个军，如蒋光鼐、蔡廷锴的第十九路军，杨虎城的第十七路军等。因为***当局对中共带领的军队的限定，八路军改编时只给了三个师的番号，即林彪的一一五师、贺龙的一二0师、刘伯承的一二九师，师辖旅，旅辖团；而新四军下辖四个支队，支队辖团。是以，八路军的旅与新四军的支队平级。参兵力上看，八路军建立时共45000余人，此中一一五师15000人，一二0师14000人，一二九师13000人，八路军总部直属3000人；新四军建立时为10300人，比八路军的师还少几千人。参军衔看，八路军、新四军改编初期，我军部分中初级批示员定有军衔品级，八路智囊长是中将，旅长是少将；新四军军长是中将。1955年荣获元帅军衔的十位建国功臣中，八路军体系有九人，新四军只要陈毅一人。是以，非论是按百姓反动军的体例还是从我军的实际看，八路军和新四军不是平级的，八路军比新四军高一级。
1937年8月，中共中心构造部收回《关于改编后党及政治构造的构造的决定》，规定赤军改编后共产党的构造，师以上及独立行动之军队，构造军政委员会；师、团两级及总部和师的直属队，构造党的委员会。改编后的政治构造，师以上设政治部，团设政治处
1、打倒日本帝国主义；
1937年8月25日，中共中心军委公布号令，宣布将中国工农赤军第1、第2、第四方面军和西北赤军等部改编为百姓反动军第八路军，赤军前敌总批示部改成第八路军总批示部，朱德任总批示，彭德怀任副总批示，叶剑英任参谋长；赤军总政治部改成八路军政治部，任弼时任政治部主任，邓小平任副主任；下辖第115师、第120师、第129师和总部间谍团。[1]
1937年8月22日，按照国共两党达成的和谈，百姓当局正式宣布：由原西北主力赤军，即中国共产党带领的中国工农赤军1、2、四方面军改编而成“百姓反动军第八路军”，朱德、彭德怀任正、副总批示。
新四军是正面疆场上共产党的主力军队，设备相对于八路军要好些，戎服为德式戎服，军帽上有彼苍白日徽，新四军军官服饰与其他百姓反动礼服饰基秘闻同，部分礼服由百姓军供应。
八路军:全称为百姓反动军第八路军，中国群众束缚军的前身之一。1937年8月22日，按照国共两党达成的和谈，百姓当局军事委员会宣布赤军主力军队改编为百姓反动军第八路军，并同意设立总批示部。[1]
李宗仁、军事委员会副参谋总长白崇禧、西安行营代主任蒋鼎文、第七个人军总司令傅作义等***初级将领纷繁电贺百姓反动军第十八个人军朱、彭正副总司令。李宗仁、白崇禧贺电“望东指之旗号，赋同仇而御侮，歼朔方之倭寇，复失地以奏功”。蒋鼎文贺电“率部抗敌，壁垒新增。行见马肥苜蓿，壮秋塞之军容；酒熟葡萄，励疆场之斗志。扬我国威，挫彼寇焰，国土还我，指顾可期”。