“代地晋人流民数千户，久为胡人侵凌所苦。将军拔彼即是水深炽热当中，授以田亩，使之安身立命，汉儿之愿至此已足。但是胡儿又当如何？代地悬于域外、不闻德音数十年。诸胡皆如猛兽群狼，唯知以力图竞，并无忠君之念。将军以酷刑厚赏差遣之，但是旬月以来大小数十战，胡儿之力竭矣。徒以动辄诛杀之科罚，岂能悠长赛过民气？以代地资财之贫匮，更不能始终厚赏予人也。”
他俄然又想到，自古以来，汉民族从不贫乏目光深远的智士，从不贫乏气吞江山的勇者。哪怕是在千载今后被公以为暗中期间的西晋末年，都还是有人仰仗超群绝伦的才力抖擞尽力，期冀着能够窜改乾坤。
“吾有五策，伏将军旁观。”邵续早有筹办，从袖中抽出一卷纸。纸上密密麻麻地写满了笔墨。陆遥将之接过，在案几上展开。
陆遥深深吸气，深深吐气，瞑目如有所思，周遭诸人无不屏息。过了好久，他将纸卷收拢，郑而重之地安排在袖中：“邵公，今宵且纵情一醉。明日朝会，便请依此理民、用民、抚民的纲目为众将讲解。我当以此为定制，遴选人手，马上实施！”
“而代郡所谓杂胡，乃是昔日匈奴极盛时，以匈奴为宗主的主子部落如休屠、浑邪以后。彼等随匈奴东西转战，终究究前汉时连续内附，在朝廷指定的地区生息繁衍，并呼应诏令出征。世代以来，这些小部落之间的分并极其频繁，至今已难以追朔源流，故而统称为杂胡。相对于乌桓、鲜卑，这些杂胡部落汉化更深，很多部落以耕作为生，与晋人无异。”
“三者，代地杂胡部落为数极多，稀有百落为一族者，稀有十落为一族者；当因其离散，各置君长，无使其互有统属，且以贵爵之称骄惰渠帅之心。”代地胡族强大，却被陆遥旬月间一一击破，其启事便是彼等内部四分五裂。陆遥担负代郡太守今后，不但不能窜改这一环境，并且还要加以承认，持续分化。将大部落分裂成小部落，将小部落分别为零散部落。在减少胡族酋长的权益的同时，则以高官显爵赂之，使之心对劲足。
“四者，扩大将军的亲兵步队，以豪酋质子为宿卫，若果有才调的，便加以汲引，如此既显亲厚，又有皋牢之效。”这件事情实在已经动手在做，却还没有大范围地推行。令诸胡族皆出质子，固然看似失之于刚，有些不近道理，但陆遥初到代郡，非此法也无以皋牢各部。这就要看陆遥与人交代的手腕了，果能令那些质子倾慕推戴，则他们身后的部落也就不成题目了。
这个时候，喧闹之声由远及近，又是一拨将士挤挤攘攘地过来祝酒。那些人以刘飞为首，都是出自汲桑旧部的将校，有几个较着已经醉了，端赖火伴搀扶着才勉强站立，走一步，身子就向下一坠。这些人个个都是海量，想必昔日身在贼寇当中惯于纵情豪饮的。
“乌桓、杂胡，虽系胡种，却权势弱弱难以自主，情愿仰赖中朝。将军若能安抚这两族之民，使他们经心极力为朝廷效力的话，必将是两支得力的臂助。”
邵续言语稍及，陆遥就已贯穿：“彼等胡族亦代郡治下也。邵公所言抚民，说的便是如何安抚代地胡族。”
现在，他们都堆积在了代郡，堆积在了我陆道明的旗号之下，我能够带给他们甚么？我们能做到些甚么？