这卷纸上所写的，便是邵续针对乌桓、杂胡所设的五条办理战略。邵续一口气陈述五策，层次清楚并且极具针对性，明显已绸缪多时。陆遥一边看，一边细细揣摩，愈想愈觉有理：
这个时候，喧闹之声由远及近，又是一拨将士挤挤攘攘地过来祝酒。那些人以刘飞为首，都是出自汲桑旧部的将校，有几个较着已经醉了，端赖火伴搀扶着才勉强站立，走一步，身子就向下一坠。这些人个个都是海量，想必昔日身在贼寇当中惯于纵情豪饮的。
“神武执外洋，永无北顾患！”遭到陆遥慷慨情感的影响，邵续也不由有几分冲动。两人相互举杯表示，一饮而尽，俱都显得豪放。
邵续身在兵马倥偬之间，承担着沉重之极的军务，却能寻暇设谋，考虑长远，提出如此完美的全套施政目标……这足以使陆遥暗自感慨，对邵续更加增加几分爱护。
“二者，代地江山广袤、地广人稀，但是各族逐水草迁徙，常常相互争夺敷裕之地，死伤枕藉；当分别属地，诱其定居，调派得力官员教其耕织，慢慢祛其野性。”胡儿难以办理，首要就难在彼等居无定所，随季迁徙。如能借着调剂冲突的机遇将他们的领地牢固，则此后的征调奖惩，都会易于操纵。同时，定居后的胡族部落从游牧转为农耕为业，将使陆遥所把握的编户齐民数量持续增加。
现在，他们都堆积在了代郡，堆积在了我陆道明的旗号之下，我能够带给他们甚么？我们能做到些甚么？
因为身在大厅深处，放眼未免显得有些暗淡。陆遥返身从屋旁取了盏极其华贵的鎏金铜羊尊灯来，置于案几上方。一向陪侍在旁的何云夙来很有眼力见儿，立即又拖了两盏灯来，将他的坐处照得透亮。
“乌桓、杂胡，虽系胡种，却权势弱弱难以自主，情愿仰赖中朝。将军若能安抚这两族之民，使他们经心极力为朝廷效力的话，必将是两支得力的臂助。”
“三者，代地杂胡部落为数极多，稀有百落为一族者，稀有十落为一族者；当因其离散，各置君长，无使其互有统属，且以贵爵之称骄惰渠帅之心。”代地胡族强大，却被陆遥旬月间一一击破，其启事便是彼等内部四分五裂。陆遥担负代郡太守今后，不但不能窜改这一环境，并且还要加以承认，持续分化。将大部落分裂成小部落，将小部落分别为零散部落。在减少胡族酋长的权益的同时，则以高官显爵赂之，使之心对劲足。
“一者，调派得力人士四周访求，大力吸纳胡族之才为朝廷官员。凡胡儿身怀智勇者，皆须引为我所用，不使流浪在外，其察举征辟之法一同汉人。”胡儿家世鄙俗，九品中正之途是千万走不通了。但陆遥身为代郡太守，能够主动应用察举征辟的体例，将胡族中超卓的人物提拔出来。此前两人也说到，要提拔晋人中可堪用者为官吏，二者不异当中又有分歧。提拔晋报酬官，是为了尽快重修代地的政务体系，而将胡族人物授官授职，更多地是为了把他们与代郡政权紧紧地捆绑在一处。同时，多量优良人才离开本来的部族体系，也减弱了胡族渠帅所掌控的力量。
“五者，代郡经此战乱，丁壮死者为数很多，留有孀妇、遗属甚多，胡儿素有烝母报嫂的风俗，乱不成言。但是，胡族女眷如有愿与我军将士联婚者，宜大加嘉奖之。”这一策固然列在最后，意义却也不小，这是在政治、经济等各方面以外，由民风动手，慢慢推行对胡族的改革，同时又以通婚手腕，加强陆遥所部将士与处所的联络。这非是立竿见影的战略，但持之以恒地实施数年，必将使陆遥的力量在代郡深深地扎下根底，无人能够摆荡。