在此之前，当肃顺、载垣、端华等人在鼓动咸丰帝逃往热河之时，离京之议就已经遭到绝大多数大臣的反对。现在，他们对咸丰帝的勾引禁止，更加激起留京大臣的不满和反对。
而此时英国新任中国公使普鲁斯，得知法国公使布尔布隆，来岁开春才气来京，俄国公使又必定不在北京过冬，因而决定驻在天津。
肃顺跪在地上，大声说道：“恭亲王那是司马昭之心，路人皆知，他想代替皇上而自主啊。”
因而，奕訢等人又上奏，建议咸丰帝西巡，定都西安。以为西安地处关中，既有江山之险，又有四关可守，夷人绝对不能攻取。奕訢等人开初要求皇上早日回京，现在又建议西巡，不免不引发咸丰帝猜忌。
是以，本国代表来北京只作短期居住才是比较无益的。额尔金最后对此表示同意。有此，中英《北京条约》对公使应否长驻北京，或随时来往，定为以照《天津条约》第三款，总候本国谕旨遵行。
他与皇上分开的时候越长，皇上对本身的疑忌会越深，本身的处境就越为倒霉。