在官员任用上不分满汉，奖惩清楚。
但是，盘根错节的政治干系，却使本已科罪明白的案件变得非常庞大，来自于方方面面的说客极力为其摆脱。这些人各怀亲信事，有的是私交甚厚，有的是兔死狐悲，有的是不明是非，有的是见风使舵。
考核的原则：以官声、政绩取人。成绩凸起者，赐与破格汲引；平淡衰朽者，非论“年已逾岁“或将近休龄，都勒令退休。为的是将年富力强有进取心的官员安排在首要岗亭上。
有的官员则是承平军一到，即弃城逃脱，为回避失城罪恶，过后托请下属倒填年代，捏称因公赴乡出境。
慈禧以为，要获得此次考核分歧以往的结果，就不能虚应了事。是以，慈禧亲身把握奖惩大权，议政王奕供招考查根据，两宫太后别离引见各级官员，根据政绩，赐与考核。
但是慈禧这时清楚，直接威胁大清统治稳定的是，长江流域的承平军和黄河道域的捻军，这些亲信大患一天不除，她的统治就一天不得安宁。
他以为仅根据“封疆大吏失守城池斩监候，秋后处决律“是不敷的，又加上何桂清击杀执香膜拜父老十九人，伤天害理，罪当减轻，拟斩立决。
每三年考核一次，对京官的考核叫“京察“，对处所官的考核叫“大计“。遵循清朝的轨制，京察时三品以下官员由吏部和都察院卖力考核。
所谓“四格“是指“才“（指才调，分长、平、短三等），“守“（指操守，分廉、平、贪三类），“政“（指政务，分勤、平、怠三类），“年“（指春秋，分青、中、老三类）。
“大计“是考核道、府及州县官员。普通是由各级官员凭借属干系逐级考查，做出评断，最后申之各省督抚，核其事状，注考造册，送吏部复核。
自承平天国发作以来，清廷封疆大吏及府县各官，连连失地弃城。有的府县官员到差之所，因地当冲要或邻近承平军，竟躲避不前，数年不到任。
但是，环顾摆布，那些满族大员不是胡涂无能，就是妄自负大。从咸丰爷到本身垂帘听政的十余年间，一向经心极力尽忠朝廷、屡受波折却对峙围歼承平军的最大功臣，倒是以曾国藩为首的汉族官员。
慈禧垂帘听政今后，借清算吏治之机，此案又被提及。慈禧痛下决计，必然严惩，要杀一儆百。卖力总办秋审的刑部郎中余光绰就是常州人，对何桂清非常仇恨，而他刚好卖力此案。