用颜靖宇的话来讲，如果在战时设置陪都，起首要考虑的就是军心士气，而不是这么做能够节俭多少资本。不管如何说，绝大部分甲士与百姓是不会从本钱角度来考虑迁都题目的，只要设置陪都就会让大部分人以为，共和国的战役潜力阐扬到了极限，没法承担庞大的战役耗损。也就不大能够获得最后的胜利。
在这里不得不提到一个，人，那就是顶替阎尚隆出任国务院总理的焦勉山。
制定这个计谋的时候，共和国的带领人必须考虑一件事情，那就是作为都城的北京有没有才气在全面战役期间承担起都城的职责。不是说北京的地理位置不敷好，毕竟在浩繁计谋兵器面前，地理位置对安然产生的影响微乎其微。也不是说北京的计谋防备力度不敷。共和国的国度计谋防备体系最后就是环绕着北京修建的，摆设在东北、华北与河套地区的三个反对批示中间都在庇护北京。影响北京作为战时都城的不是别的身分，而是北京过于庞大的人丁基数。
在很多人看来，完整没有需求为了战役而迁都。不管如何说，战役发作后，共和国当局完整能够设置陪都，或者操纵战时的便当前提，将北京等候多数会的人丁分散到周边的中小都会，就能减轻多数会的压力，而这么做的最大好处就是本钱昂贵，不会对平时的经济扶植产生影响。
口年8月初，颜靖宇就以国度元首的身份，宣布直接带领“迁都调和委员会”的平常事情，并且要求国务院在年底之前拿出一套详细的迁都打算。到了年底，国务院遵循打算提交了迁都打算，此中明白提到，迁都事情必须分步调停止，在选定了新都地点、完成第一期扶植事情以后。起首把行政部分转移畴昔，然后再是元首府、副元首官邸、中心军事批示机构、各国使领馆、官方机构等等。力贸年 月，颠末内部会商。并且获得“迁都调和委员会”统统委员的支撑以后，颜靖宇正式让出任国务院总理的焦勉山卖力新都城的选址与首期工程打算事情。
不管如何说，焦魁山是个做实事的人，其行政才气母庸置疑。
要晓得，在上一次天下大战期间，如同纽约、伦敦、巴黎、拍林、莫斯科、东京等国际多数会的人丁也就 四万摆布，当时人丁超越2四万的都会屈指可数。
当然，主张迁都的还是占多数。
遵循外界的批评，除了裴承毅以外，焦激山是颜靖宇身边最得力的助手。并且很有能够是颜靖宇最正视的助手，毕竟裴承毅来自军队，而颜靖宇与军队没有太多干系，在重用裴承毅的时候，他必须留上一手。
吗年，在迁都事情小构建立之前的论证中。国务院就拜托军情局。对特别环境下都城安然事情与社会次序做了计算机摹拟测试，成果表白，只要发作全面战役，国度进入全面战役状况，即以配给的体例分派糊口物质，取饰市场买卖。即便没有产生针对社会次序的蓄意攻击，使北京保持普通状况的代价都非常昂扬。
因为此前一天，全部代表大会军事委员会表决通过了《加里宁中美俄法四国通例军事力量节制查对体例实施体例弥补和谈》因为签订地点在俄罗斯的加里宁格勒，以是又被称为《加里宁军控弥补和谈》，加上美国联邦参议院与众议院前后在口月4日与口月口日通过了《斯德哥尔摩和谈》，其他饰约国则在此之前连续通过该和谈，以是口月昔日被以为是该和谈正式见效的记念日。