严州城楼。
好些人是被抬着下去的。
“殿下，是否先回绍兴行在？”
比如说六房书办，三班捕快，巡检弓手等等，可朝廷没编就没有俸禄薪水，处所要用人，本身招人本身得处理工食银，因而就本身征。很多处所把火耗征的多，就是用这笔钱来充本处所经费。
朱以海反问，“民变？畴昔平头百姓被逼到甚么份上了？军户被逼流亡，民户、匠户被逼流亡，为何流亡？因为官府把那些势家豪强该交的税赋力役，都摊到他们头上了，他们辛苦干活，一年到头不但得不到温饱，还得倒欠官府的，天然就只能流亡。”
比如总督能拿二十万两例规银，朱以海给两万两。而一个知县约莫能拿几千上万两，以是保底两千。
“孤也清楚，官员们都有例银，灰色支出嘛，一个总督乃至一年能拿到二十万两例银，一个知县也有几千两，这笔银钱有很大部分就是来自火耗银，也有很多最后又成了办公用度，以是孤现在把这火耗归公后，也还是会照顾实际环境的。”
大明到现在，各种弊政多如牛毛，各种会聚起来，便构成了终究致命题目，财务崩溃没钱。
如果把这笔加征标准了，今后朝廷有法可依，有账可查，乃至对征上来的这笔钱，通过公道的打算，比如给官吏加俸，增加处所经费款项，都是有大用的，乃至还能增加些国库支出。
“诸公，现在到了最危急的时候了，没法再假装看不见了，再装瞎，就得亡国。这比鞑子对我们的威胁还要大，鞑子是内部威胁，而这些倒是亲信之患。”
沈宸荃更是直接道，“臣觉得不认各地优免更加的常例倒可行，但清查二十年是否过分？并且各地亏空，本就是烂账，现在让官吏们卖力弥补，又要处高额罚息，此事只怕激起民变。”
这类局面再不设法窜改，谁也救不了大明朝。
“殿下，兹事体大，牵涉极广，是否再考虑一二？”徐石麒问。
朱以海现在从泉源上堵住，比如首要的火耗银归公，然后利用这块也标准，直接按品级、职位给他们养廉银，且规定这笔银子虽是发给官员的，但也是带有公用银性子的。
大明朝已经从内到外都烂透烂到根了，朱以海现在就是个修屋子的糊裱匠，尽量的修补，让他先不至于塌了。
“今后火耗征收，必须正规化，火耗率暂定一成，入公账，先同一上缴，然后再返还部分给处所官府，一部分用于给官员加俸，进步他们的支出，一部分则用于增设一些经制吏名额，再一部分用于处所官府办公经费，残剩部分为国库。”
真是穷了朝廷富了官员，苦了百姓便宜了士绅。
但统统前提，还是得财务标准，支出稳定先，不然都是巧妇难做无米之炊。
“孤之前对官兵将士们的粮饷增加了，对官吏们也必定要进步些支出，一步步来。”
偌大一个严州府，现在账面上一年就收六万来两银子，然后还不敷处所开支，还倒欠亏空，这就过分份了。
毕竟士人优免虽是国策，但现在士绅们做的过分份也是究竟，朱以海现在的惩罚，也不是乱罚。