库大使以下又有20名库吏，大多都是林家米铺的伴计。这一点是林万福本身提出来的，说是自家伴计跟着时候长了，并且之前多是做的这方面事情，熟门熟络的用着顺手，如果找些不懂的过来，不免要担搁工夫，万一出错更不好交代。宋襄公在策画后，感觉此并不是甚么大事，便依了林万福。
民气一动，事情便不好。流言飞语天然是少不得的，暗中想着逃窜的更是多，面对这类环境，除了严加把守外，周士相也是无计可施。宋襄公倒是不竭催促营老、营管巡查所部营民，做些安抚的事情。这些安排对于那些本就志愿插手承平营的天然不必，而那些被“裹挟”来的你说得再多也是无用。
幸亏，食品起到了人所起不到的感化。当第一顿饭菜定时摆在各营老弱妇孺面前时，面对吃的，世人的心总算是稍安了下来。再不济，能给口吃的总不会差不到哪。
库军以外，宋襄公又仿照明军堆栈体例设了库大使一职，由林万福担负，职责便是卖力入库和出库的赋税物质盘点。
用饭是大事，分泌更是大事。本来罗定只三千多人，现在一下增加了三倍多，人多了，这黄白之物便多。当代人能有甚么讲究，人少时寻个角落便能处理，可罗定地处广东，这气候又一每天转暖，真如果让这上万人满城的乱拉乱尿，那卫生环境还得了？
私底下，周士相也和宋襄公打了号召，一旦情势倒霉时，首保公库，次保营民。即承平营如果和清军交兵得胜，那么宋襄公的任务就是包管公库的赋税能够快速转移，只要在包管公库安然的前提下才气考虑老弱妇孺的撤退。
在扩至公库管军后，宋襄公又从20个小营中抽了200人卖力公库的运转，这些人多是五十岁摆布的白叟，只十几个十三四岁的少年。这些人被称为库军，首要任务就是卖力公库物质的运输、调用、分发。当然，因为他们承担的主如果重体力活，故而每天能够获得比本来定的口粮多一半的食品，月终还能够支付一些酒肉。
后营的统统如周士相假想的上了轨道后，他终是能够腾脱手来处理矿工组军的题目。
林万福不是没有向宋襄公探听过女儿在周士相那边到底做甚么，却被宋襄公训了几句，吓得他再也不敢过问。只不过每回看到周士相时，他那眼神都有点像是老丈人在看半子，倒是一点也没有把女儿已非完壁放在心上。思惟上，算是开通人士了。
现在的罗定城就是一个大虎帐，统统能住人的屋子全数住满了人，即便如此，还是有三千多人无处可住，不得已，宋襄公连夜构造人手在西城清理了一片废墟，也幸亏周士相在德庆时和绿营采购了一批帐篷，这才勉强将人安设了下来。
人的心，一旦静不下来，就总会动。
公库范围比之出征德庆前扩大了几十倍，赋税物质堆了充足数亩地，仅凭先前赵四海部下的五十个兵已经难以承担公库的羁系之责，故周士相又从老凤庄矿工中抽了100人编成两队兵交给赵四海同一批示，赵四海的总旗一职也被临时汲引为试百户，以对付麾下兵力增加的局面。
铁毅这年青人在矿工中影响很大，周士相亲眼看到那些矿工对铁毅的尊敬，考虑到这些矿工本来就糊口在一个牢固形式中，他们不须练习就能成为一支精锐力量，如同戚家军多为浙江义乌矿工，后代承平军的精锐也尽是广西矿工普通，周士相天然也想打造出一支矿工精锐来。可这支力量是分离，还是集合，他拿不定主张。在他揣摩这事时，铁毅却来请他畴昔，说是让他看看从铜矿带来的药子。