高顺问道：“那他与别的部落的联络岂不非常困难？”
军司马说道：“周校尉，乌桓大王楼难虽说放肆一些，不过倒是四个乌桓大王中最驯良、油滑的一名了，也是最禁止的一名，他敬慕汉家文明，只要部民能糊口下去，便不会产生劫夺的事情，比拟东部三郡的乌桓大王好多了，不过他毕竟不是我们汉人，非我族类，其心必异。”
“外族之间一向是一种疏松的联盟干系，没有首要的事情都是各自为政。”
“他们气力如何?”
军司马说道：“周校尉，现在校尉府有马队八百，步兵一千六百，官兵糊口非常艰巨，很多人都不肯意在此持续待下去了，流亡的官兵很多。”
宗员办事没有代郡太守刘恢那么油滑，颠末简朴的酬酢以后当即办理了交代，也没有插手饯别宴，当即带领他的人马撤走了，把烂摊子留给了周飞。
长吏说道：“周校尉，目前最大的困难是粮食和财帛匮乏，朝廷在早些年每年从青、冀两州调来亿钱，厥后八千万钱，现在连六千万都不到；因为对乌桓人的犒赏逐步减少，他们便常常劫夺，导致汉人大量南迁，贩子也不肯意冒险前来，以是物价高涨。”
周飞说道：“粮食和财帛的事情诸位不要担忧，我会想体例处理，粮食代价也会节制在一个公道的价位；我现在想晓得乌桓人的环境。”
顾同也在尽力事情，安排汉民、官兵家眷和淘汰下来的官兵南迁。
顾同又建议道：“智囊，已经两个月未发各官吏和官兵的薪俸了，比来可否补发？”
因为官兵的报酬大幅度的进步，兵器设备等也停止了改换，饮食前提获得改良，兵士的练习热忱高涨，特别是步兵，大部分人都但愿尽力练习，有朝一日能插手到马队行列，享用更好的报酬。
共选出合格的马队560多人，又从步兵当选出200多人插手马队；高顺非常对劲，比代郡边军的本质好多了；与许林的三队马队混编，组建了9屯马队，全数归许林带领。
万鸿说道：“智囊，校尉府的兵力并未几，碰到到战事，能够调周边的县兵和郡兵，主如果为了省钱，且逃离的甲士也很多。”
玄月十二日，高顺等人前去宁县。
“智囊，我情愿留任！”万鸿说道。
高顺问道：“校尉府只要这么点兵力？”
高顺俄然问道：“薪俸稳定，两位是否留任？”
此中一名县长雷安，字仲平，被安排为上谷郡督邮，卖力监督迁徙之民的安设事情；一名县长广超，字子逸，被任命为校尉府吏员，卖力联络乌桓各部落的外事专员；此二人享用四百石俸禄。
高顺说道：“公道持续任军司马，不过专管步兵，明天开端淘汰提拔，老弱病残全数斥逐为民；马队也要停止淘汰，保存下来的马队归许司马统领；子非持续担负长吏，帮手周校尉事情。”
两个县尉改任军候，受万鸿军司马直领受辖，各带领200步兵返回本县保卫，原有的县兵停止提拔淘汰，分歧格的一起南迁为民；此二人享用四百石俸禄。
两位县丞被安排到两县，担负军候的吏员，卖力案牍和物质等办理；享用三百石俸禄。
高柳城的太守府今后作为曹性的办公地点，给其留下一屯刀盾兵和一屯长枪兵，戍守他的都尉府。曹性的首要职责之一练习好五屯马队；步兵由高顺安排的三位初级武官任军候卖力练习；案牍和财物等事情由初级文官担负的长吏卖力。