对于那些没有人参军的乌桓家庭，从中提拔出5000步兵，享用汉人步兵报酬，他们的家庭被安排在本来难楼营地持续放牧，不过其家眷不享用免税的政策，每人每年上缴一只羊的税，每户每两年上缴一头牛或者每户每三年上缴一匹马。
随后，遵循与田丰协商的成果，先抽调青壮组建马队义参军，报酬与汉人一样，他们的家人也被构造起来，停止编组，然后被安排到定襄郡放牧，为了便于节制，把马队和他们的家眷分开。
三千乌桓马队构成一个营，由别部司马颜良带领，给他配6位中级武将任军候，屯长等待高顺安排。
鲜卑牧民非常有定见，但愿步度根闭幕马队，让他们返回邑落放牧，不然本年将非常难过。
“哈哈，我都细心的察看了一遍，就是那五千步兵，只要配上战马，便是上好的马队，如许主如果为了增加税收，降落正规马队的数量，降落用度；如果陛下派人来验收，可让步兵暂期间替马队，或者以马队身份出战，建功后转为马队。”
乌桓人俄然遭到到攻击，难楼大王逃离，又使得乌桓军队落空批示，再加上内哄，在军队人数不占上风的环境下，战役很快结束，胆敢抵挡的乌桓人被搏斗一空，残剩乌桓人利索的投降。
“程校尉好算计，那离6万马队差异还是不小。”
因为难楼营地的乌桓人产生内哄，后又蒙受颜良、张飞等人的几次冲杀，乌桓马队丧失一千多人，终究合格的乌桓马队有2100多人，又从乌桓部落当选出900前提合格者，组建了3000马队义从。他们的家眷被打乱重新分派，遵循50户构成一个邑落，十个邑落构成一个部落，统共组建了6个部落，2个部落安排到武州放牧，3个安排到善无县放牧，1个部落被安排到中陵县放牧。
不过随后汉人仍然没有对鲜卑人建议进犯，反而在移民，让他捉摸不透。
蒲月旬日，高顺返回宁城，筹办下一步的行动。
两人同一了定见，开端向定襄郡移民，高顺派人前去领受；每个部落安排一初级武官和一初级文官卖力；并组建预备役轨制，春秋16到60岁的乌桓男人皆被编入预备役，预备役计划在步兵家眷中一样实施；并构成一个晋升机制，从预备役到步兵，从步兵到马队。
“我们现在有2万汉人马队，加上这些的话靠近1万马队，加上定襄郡和雁门郡以及桃源堡的马队，总数便是4万马队了，尚缺两万马队，等这边安宁好一后，当即收编右北平郡和辽西郡的乌桓人，起码能凑够15000人，代郡和上谷郡有3000马队，让主公再招收2000马队，便轻松完成6万马队的总数了；我现在担忧的是如何完成十万步兵的任务，三郡之地实在不能养这么多步兵，太耗花赋税了。”
而步度根仍然踌躇不决，他地点的汗弹山离高柳城太近了，不得不谨慎翼翼的防备；现在汉军仍然有大量的军队驻守边疆，导致中部鲜卑的别的几个部落也做好了迎战筹办，不敢闭幕军队，这严峻影响了他们的放牧。