马贵笑道：“主公，为根绝枝大，可建立将军府直辖军团，且另有一支力量主公没有算出来，那就是秦关的黄巾军，现在他在中山国和常山国的力量非常强大，如果主公一声令下，占据冀州不成题目。”
高顺打算，等七月、八月，分解的文武官员逐步增加，再逐步调剂沮授、程立和周飞、房良等人的军队。
起首要替代下来的太守便是雁门郡太守赵雄、代郡太守曹山、上谷郡太守孙成和涿郡太守茂发；然后是安排朔方郡、云中郡、五原郡和定襄郡的太守和都尉。
因为今后还要策动对冀州之战，茂发和褚燕的职务没有变动。
把各郡的军政分开，太守首要卖力民生、根本扶植等事情，职责范围减少；都尉卖力防备、治安等事情，任务加大；两人职责分开，相互监督，事情要相互共同，且要紧缩处所的军事气力。
到月尾，又派出两位初级文官任代郡和上谷郡的太守，把曹山和孙成束缚出来。
他现在可不会有太大的顾忌，没有采取马贵的定见，因而收回的第一道调剂号令，便是设立平城郡和宁城郡；把马邑县划归定襄郡，雁门郡治水以北，撤除马邑县，残剩地盘皆归平城郡；上谷郡只下辖现在办理的地盘；代郡除现在直接办理的几县外，雁门郡治水之南，东部靠近代郡的剧阳和汪陶等县也划归代郡统领；在原护乌桓校尉府所下辖的地盘上建立宁城郡；不过把班氏县、北平邑和道人几县划归平城郡统领，它们几县离宁城太远了。
高顺临时筹办把雁门郡作为他将军府的驻地，如许调剂后，缩小了雁门郡防备的范围，集合力量戍守雁门关和宁武关等，沿句注山、以及恒山山脉和吕梁山山脉防备，今后重点生长南部，保存阴馆县，作为前哨，郡治迁徙到广武县，安然性大增。
之前贫乏中级军官，一向没有设都尉以上的军职，现在扩大抵例，前提已成熟。
高顺心想，徐荣乃辽东人，熟谙辽东，便让其专管辽东事件，任职中郎将。
高顺把他的设法详细与马贵论述一遍，马贵听的很细心。
现在高顺想在稳定处所的根本上，组建几支野战军队，每支野战军队下有2到5名中郎将和数量不等的别部司马，每位中郎将下设3到6位军司马或者别部司马；中郎将的薪俸暂定为1400石到1600石
把当天的任务分解结束，高顺开端设想薪酬体系。
马贵细心考虑了一下道：“主公，我们的窜改不宜太大，还是慢慢实施的好；再说了，临时分歧适建立伶仃的野战军，太耗赋税了；我建议，程立担负幽州牧智囊兼兵曹，卖力幽州军事件和各郡防务；田丰担负将军府长吏，卖力并州军事件和各郡防务，代郡、上谷郡到朔方郡的军事皆归他统领；周飞的司隶军将来可面向司隶放向，沮授临时归周飞卖力办理，专事关中和北部匈奴事件；房良的任务是面向徐州和兖州。”
高顺又提出调剂行政区划的打算，不过马贵激烈反对，现在还是要低调，让都城的人闹腾，不宜有过大的行动。
并打算把颜良调归程立统领，任命为中郎将，作为最高武力和矫捷力量；周飞处的关羽、房良处的黄忠和沮授处的麹义皆为中郎将，作为最高战力和矫捷力量存在；张猛、程志、徐晃、臧霸、于禁、武安国、宋宪等皆可作中郎将的人选，逐步停止调剂。