随行而来的县令、县尉等人当即上任，开端利用权柄。
别部司马在稳定内部，获得了百姓的支撑以后，让兵士对着城墙大喊，对县令和大户劝降，不然，城破之日必将鸡犬不留。
秦关道：“主公，五千初级马队和一万五千初级步兵可不敷用啊，关在本地没任何人脉干系，且以黄巾军起步，必将遭到官府和土豪的结合打压，比拟鲁子敬的起步，这里更加困难。”
至于水军，两人在来的路上已筹议好了，等他拿下吴郡南部的钱塘、余杭等县后，便组建水军，起码有五十艘大型战船，并帮手秦关在江东建立造船厂。
高顺道：“那就多给你派些文武官员，能够大量招募懦夫，组建一支强军。”
接下来两人又筹议了对管帐郡的用兵打算。
随后，开端招收步兵，杰出的薪俸报酬，让百姓主动报名，固然要求非常严格，起码能克服一名初级步兵或者战平两位初级步兵，三天时候内还是招募一千五百多人。
对于军事打算，两人早已拟好，先是占据鄮县和勤县，拉起黄巾军的灯号，在稳定两地后，高顺和秦关扮装进入山阴县，放出官兵，篡夺会稽郡政权，随后再占据各县，稳定会稽郡后再占据吴郡，逐次为丹阳郡和豫章郡。
不过那些大户和县令得知黄巾军气力强大，仅仅马队就不是他们能对抗的，且有两县的先例，抵当的话会被杀掉，不抵当的话会被充公产业，选哪一项都不好，不如提早逃离。
别部司马并不焦急，而是遵循高顺的指导，先领受四乡，宣布黄巾军的政策，充公大户家的地盘，分发给无地之民，当即获得了百姓的大力支撑。
高顺信赖，有马队，有水军，有赋税，秦关必将成为把持江东的第一大权势。
别部司马为了免除攻城之苦，向他们承诺，如果主动开门投降，城内之人能够自在分开，也可照顾财物分开，不过不得逼迫别人分开，不得粉碎房屋等设施，马、牛、驴等大牲口不得带走，不然，杀无赦。
敏捷任命一中级文官为鄮县县令，一中级武官为县尉；另配初级文官任县丞、主薄等职。
对他们来讲，这些黄巾军就是百姓的军队，只要黄巾军气力强大了，他们百姓才气过上好日子。
高顺此前看轻了江东权势，感受留兵太少了，生长相对太慢，便同意了秦关的要求，说道：“好，那再多给你三千初级马队，一千五初级马队，三千初级步兵，五千初级步兵，等拿下吴郡，再给你五千战马组建马队，这总能够了吧！”
江南缺马，他们从没见过如此强大的马队军队，这给了本地百姓强大的信心。
会稽郡的土豪，影响力仅限县内；而吴郡士族却权势更加强大，与之比拟，会稽郡的土豪啥都不是，他们不但郡县内着名，把持一方，在天下也有必然的着名度，连州牧刘繇都不得不看他们的神采行事。
秦关还是不满，对峙道：“主公，以黄巾军起家，必定得不到土豪、士族的支撑，万一呈现不对，必将影响主公的大计，还是多留下一些官兵为好。”
从土豪的家兵中又挑选出五百合格的步兵，两千步兵被送到鄮县接管练习。
“谢主公支撑！”秦关大喜，又向高顺要求道：“主公，是不是再留下两营陷阵营兵士呢？”
黄巾军再次发作的动静敏捷传遍会稽郡北部，太守陈瑀得知动静后非常吃惊，一边整武备战，一边速报州牧刘繇，一面催促各县主动防备，制止黄巾军分散。