张辽脸一黑，咬了咬牙，道：“体例计簿时，必然要提到府库空虚，有力交税，就说是被牛辅数万兵马作战征收殆尽。”
郭嘉听了张辽所说，统统所思的点点头，又问道：“如此，主公可有减缓编户牢骚之策？”
郭嘉眼睛一亮，不由赞道：“此举大妙。”他但是晓得，对于平常百姓而言，要读书识字仕进是多么之难，他们更是多么的希冀。
郭嘉饮了口蜜水，摇了点头，道：“牛辅数万雄师在河东与白波大战整整一年，征收赋税颇多，各县状况都不太好。”
“哦？”张辽一愣，笑道：“卫固、范先已灭，众豪强部曲皆被收编斥逐，还能有甚么伤害？”
“主公，”正在检察文书的郭嘉俄然昂首道：“现在恰是上计之时，各县计簿已至郡府，郡府需体例计簿，上报朝廷。”
郭嘉不由发笑，他就晓得张辽会这么做，究竟上，如果不是籍没了卫氏和范氏，现在郡守府库和谷仓也是空的，确切无税可交。
看着郭嘉等候的眼神，张辽道：“让征税之民享遭到征税者应有的报酬，特别是辨别于非征税百姓，这才是让百姓甘心交税，化解他们牢骚之法。”
张辽笑了笑：“无妨，体例上报便可。”
纵观两汉赋税轨制，除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外，普通通行“十五税一”或“三十税一”的什物田租，这个田租实在是很低了，比历代都低。
他的思惟固然天马行空，但对于一些弊政却也是茫然，这干系到朝政、民生多个方面，是很多大臣也处理不了的题目，只要张辽这个从后代来的人才气看的清一二。
如果减免了口赋和算赋，田赋便是达到十之一，这些百姓衡量利弊轻重，也是甘心分开豪强的，对他们而言，获得自在，本身种地当然更有好处。
所谓上计，是各县令善于每年十月尾前将该县户口、垦田、钱谷、刑狱等状况体例为计簿，呈送郡府。郡府按照属县的计簿，再体例郡的计簿，派计吏于年底前赴京师，上报尚书台和司徒府。司徒府和尚书台按照计簿对郡守停止考核，按照考核成果，予以升、降、赏、罚。
但两汉的人头税却极重，人头税起于商鞅变法，两汉因循，最首要的是口赋和算赋。
他看沉迷惑的郭嘉，解释道：“税法是用于调控地盘兼并、贫富差异、财产均衡、和缓社会冲突的手腕，不成随便轻变，只能因时而变，只要赋税沉重得百姓难觉得生之时，才是该减赋之时。不然随便减赋，而后又会随便加赋，来回折腾，必定令百姓更是大生怨念。”
张辽呵呵笑道：“编户，会让那些本来托庇于豪强的百姓多交口赋和算赋，以是心生牢骚，如何能让他们志愿主动交赋，那便是我们该采纳的手腕。”
“应有的报酬？”郭嘉如有所思。
张辽又道：“再比如说，我筹办在河东设置敬老居养院，孤儿院，让老有所养，幼有所教，但只要编户百姓才气享用这些资格……再比如说，凡灾年施助，编户百姓将优先获得施助……”
“主公，足矣！足矣！”郭嘉不由大笑：“恩须从淡而浓，编户之怨可消矣。”
张辽呵呵而笑。
张辽呵呵笑道：“比如说书院，凡编户征税百姓的后辈，有进入书院读书识字、并被保举仕进的资格，而未编户百姓却不可。”