九州是为冀、豫、雍、扬、兖、徐、梁、青、荆，重定都城，以冀州为九州当中间，是为都城；设官司职，置摆布大监，监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德共一百二十个官位办理国度。
农业方面，轩辕也有很多缔造发明，此中首要有实施田亩制，轩辕之前，田无边沿，耕耘无数，轩辕以步丈亩，以防争端，将天下土地重新分别，划成“井”字，中间一块为“公亩”，归当局统统，四周八块为“私田”，由八家合种，收成缴当局，还穿土凿井，对农田实施耕耘制，及时播种百谷，发明杵臼，斥地园、圃，莳植果木蔬菜，种桑养蚕，豢养兽禽，停止放牧等。
这位少女就是轩辕的正妃嫘祖，当时轩辕也已到了三十而立之年，轩辕封嫘祖为正妃以后，嫘祖就构造一多量女子上山育桑养蚕织丝，但很快又碰到了一个大困难，蚕养了很多，茧也产了很多，但抽丝和织帛却有了困难。
把稳中怒意完整消逝以后，后土也收回了本身的气势，恶尸平心也从圣灵岛上回到了地府，现在再与冥河碰撞，亏损的只会她，谁让她这个贤人被临时禁足在地府呢。
缝织方面，发明机杼，停止纺织，制作衣裳、鞋帽、帐幄、毡、衮衣、裘、华盖、盔甲、旗、胄，制陶方面，制造碗、碟、釜、甑、盘、盂、灶等，冶炼方面，炼铜，制造铜鼎、刀、钲、铫、铜镜、钟、铳。修建方面，制作宫室、銮殿、庭、明堂、观、阁、城堡、楼、门、阶、蚕室、祠庙、玉房宫等。
政治方面，轩辕对各级官员提出“六禁重”，“声禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官员节简朴素，反对奢糜，提出以德治国，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立义，特别是设立“九德之臣”，教养百姓九行，即孝、慈、文、信、言、恭、忠、勇、义，停止思惟品德扶植。
看着准提一脸愁相，接引也只能安抚道：“师弟，不要为此费心了，既有因果，那来日我们还了便是，固然因果事关圣位，但毕竟当初是红云主动想让，因果也没有那么大，想还还是能还掉的，只要支出一点代价便可。”
轩辕有四妃十嫔。正妃为西陵氏，名嫘祖，她亲身栽桑养蚕，教民纺织，人称她为‘先蚕’，相传有一个春季，一名少女在桑园养蚕时，碰到轩辕，轩辕看到在她的身上穿戴一件金色采衣，闪着轻柔、暖和的黄光，空中上堆着一堆蚕茧。
而阐教弟子天然也是跟在轩辕氏摆布，一边帮手他管理人族，一边鼓吹着阐教道义，一时候，阐教在人族敏捷传播开来，气运大增，如此景象，元始天尊也大为对劲。
轩辕又与歧伯作表里经，使百姓疾患得以治愈，他还肯定了天下万物的称呼，分别星度为二十八宿，以甲乙十天干纪日，以子丑十二辰来纪月，而六旬为一甲子。
但是这悔怨的情感只是一闪而逝罢了，后土问心无愧，她所做的统统都是为了巫族，她始终都是巫族之人，为了巫族的答复，她做任何事都是对的，态度分歧，对错天然也不能一概而论。