第三步便是在日军建议武汉会战和民党军苦战正酣之时，张城再次集结教诲师主力在华北地区大闹天宫，一举拿下齐鲁首府济南，并攻占除了本地地区外的统统齐鲁大中都会，千百倍地生长齐鲁按照地，将齐鲁纵队的兵力起码扩大到五十万以上。
只是，抱负和远景无疑是非常夸姣的，此时却需求张城一步步脚结壮地地走好每一步，毕竟千里之行始于足下嘛。
教诲师在大名县内安营扎寨后，张城便通过电台向总部汇报了教诲师的行军停顿环境，并向总部陈述，教诲师主力很快就要挺进齐鲁，教诲八旅将留在冀东南建立渤海抗日按照地，大力展开敌后抗战，大肆扩大反动步队，以支撑我八路军的抗战。
因为日军和民党军在徐州周边地区大打脱手，此次教诲师昼伏夜出埋没行军并未碰到甚么大的费事，只是日军占据华北地区后对本地百姓的大肆毒害让军队始终憋着一股气，恨不得顿时挺进齐鲁，将齐鲁的日军杀个一干二净。
在冀鲁边区，自1939年底始，边区的党政军民在极其艰苦的前提下，对峙了反“扫荡”、反“蚕食”、反摩擦斗争。
大名县位于冀省东南部，附属于邯郸，地处冀、鲁、豫三省交界处，是三省经济、文明交换的关键地带。
若本身能在苏联米国克服法西斯之前带领教诲师拿下东北大地，并反攻进入朝鲜的话，以东北产业基地的庞大体量，工农党的气力到时同一天下的话底子就不消三年之久，估计半年便能够打太长江去了。
此次留在冀东南生长的教诲八旅颠末端包头阻击战的磨砺后，战役力大幅进步，邓骅独当一面的才气也开端揭示出来，以他为首的八旅军官开端博得了兵士们的信赖后，批示起来越来越得心应手。
今后我抗日武装根基上跳出了原在胶济铁路两侧活动的狭小圈子，由被动转为主动。
张城考虑了一会儿，感觉现阶段还是实施统帅的以乡村包抄都会的战略比较安妥，还不宜过分刺激日军，以免日军调转枪口，把计谋目标从民党军转向八路军。
颠末十几天的埋没行军，张城带领的教诲师主力在八旅的策应下已经在大名县完成集结，除了教诲八旅当场在冀东南生长外，其他各部将分批进入齐鲁地界。
以教诲八旅一万多人的兵力，再加上强大的兵器设备，在日军重心还尚在徐州的环境下，横扫空虚的冀东南地区并不是甚么困难的事情，如果八旅使尽尽力的话，乃至能够北上清河将渤海连成一片，很快便能够组建起渤海敌后抗日按照地，
想到这里，张城心中挺进齐鲁的打算已经开端成型了，他的打算非非常简朴，那就是教诲师遵循这个打算分为三步走：第一步是在占有齐鲁广漠的乡村大地，不利用教诲师的正式体例，以八路军游击队之名，大力策动大众，遍及展开敌后抗日活动，主动扩放逐队积储权势，以冀鲁泛博平原地区的庞大人丁，教诲师的兵力起码能够扩大三倍。
1939年10月，八路军第一纵队司令员徐帅等就清河区抗日游击战役的生长赐与首要唆使。在许世有所带领的八路军山东纵队第三旅的支撑下，清河区在黄河入海口两岸广漠荒漠地带建立了抗日按照地。
抗日战役进入计谋相持阶段后，日军连续侵犯了清河区、冀鲁边区境内各县城及较大村镇，开端了频繁的“扫荡”、“剿灭”和“蚕食”，推行所谓“治安强化”活动。清河区、冀鲁边区的抗战情势日趋恶化。