前面已经说到，在我国的政治轨制中，换届的目标，最首要的就是通过党代会或人代会，肯定一个处所此后一段时候内的生长目标和实现这一目标所要采纳的办法，并为实现这一目标供应构造保障。在我国的政治轨制中，要肯定下一届的事情目标，和为了完成这一目标要选出一个如何的带领班子之间，实际上讲是必然的关联干系，固然它们之间没有较着的联络干系，但实际上倒是实际状况。在换届时要召开的“三会”―― 党员代表大会、群众代表大会、政治协商会，其根基任务就是两项任务，一是审议通过事情陈述。二是推举产生新的带领班子。在这两项任务中，在鼓吹上，把通过事情陈述提得非常首要，以为是肯定一个处所此后一段时候生长方向和目标的指南针。从实际上讲，也确切是如许一个事理，一届班子的事情陈述是引领一个处所此后生长方向和要达到目标以及要达到这个方向和达到这些目标所应当采纳办法的纲领性文件。但在实际中，不管是哪一级换届时的“三会”，不管是集会主持人，还是参会代表，包含社会公家，最体贴的实际上还是人事安排计划，用浅显老百姓的话来讲就是看哪些人当带领，用官方的说话讲，就是看选出一个甚么样的带领班子。而环绕集会的这两个目标，固然大要上对事情陈述非常正视，不管大会小会，也不管是电视还是报纸，都会不遗余力地大张旗鼓地鼓吹。但实际上，几近统统人真正体贴存眷的，还是哪些人进班子，哪小我担负哪个职务。因为几近统统的事情陈述作了后，新上任的带领都没有把这个陈述作为本身事情的根基要求，而是按照实际环境在不竭地调剂其事情目标和任务。有的乃至底子就不把代表大会通过的陈述作为事情方向。特别是选出来的带领以后又被调剂了的，就更是不会把陈述作为施政的纲领。而换届后不久就换带领，能够说又是司空见惯的事，谁也不会感觉奇特。
在山北县的树模感化动员下，其他县区也都在紧赶慢赶地抓紧召开“三会”。
第一章、县区“三会”
因为党代会顺利召开了，山南县的人代会和政协会呼应召开。但，县上在开“两会”时，小王也因为事情上的事，没有随指导组到县上去了。但固然如许，山南县还是把指导组去时发的记念品――一个代价不菲的公文包和一套一样是代价不菲的床上用品让指导组的同道带给了小王。<