最后，老刘此次出行的起点便是幽州最东端的乐浪郡，本来那边是乐浪和带方两郡，厥后被老刘归并为一个郡，这里是将来北伐的主疆场，向北将对于高句丽、挹娄、沃沮与扶余四地，而向东南，则是三韩的领地，固然他们自称是大汉的属国，但是近年出处于大汉国力渐弱，三韩的王室也不再向大汉进贡称臣，此次老刘要做的，便是要完整征服三韩，将他们的地盘完整变成幽州的一部分，如许就不消担忧那些几次无常的三韩人持续玩两面三刀的把戏了。
固然朝廷的这类做法看似给了处所官员更大的权力，但是也恰是因为刘焉的这一建议，使得今后各地的州牧根基不再受朝廷的节制，而是独揽大权，开端构成了各地军阀盘据的局面，是以如果说黄巾叛逆是形成大汉根底摆荡的外因的话，那么真正把大汉朝推到灭亡边沿的，便是刘焉的这一建议。
将州府中的统统政务再次拜托给荀攸和田丰二人，同时老刘还抽暇去了一趟幽州书院，现在书院中的教员能够说是人才济济，有很多为了遁藏黄巾战乱的名儒大贤都来了这里任教，像老刘早就传闻过的邴原、管宁两人都从兖州避祸来到了蓟县，并且被卢植请到了幽州书院任教，而学子中老刘早就看好的几人见到是他们心目中的大豪杰来了，更是缠着老刘，听老刘为他们讲一些如何打退鲜卑人的打击，剿除黄巾战乱的典范战役。
实在刘焉如许做的真正目标，乃是刘焉欲获得一安身立命之所，盘据一方。恰好现在因为益州刺使郄俭在益州大事剥削，贪婪成风，无益州处所官吏向朝廷告发，要求朝廷措置郄俭，而刘焉也听信了一名江湖方士对他所说的话，说是益州有天子之气，将来必出新主，因而刘焉向朝廷求为益州牧，灵帝承诺了他的要求，免了郄俭的益州刺史之位，封刘焉为阳城侯，益州牧，让他前去益州整饬吏治。
老刘听他发问，便答道恰是本官，那名校尉也认出了戏志才等人，因而从速让人放下吊桥、翻开城门，同时号令城门的守军站好步队，欢迎刺史大人进城。
而老刘对于幽州军队又有了新的假想，那就是幽州的戍边军要由几个军区构成，别离是镇守上谷郡、代郡、范阳郡和渔阳郡的第一军分区，镇守右北平郡、辽西郡、昌黎郡的第二军分区，镇守辽东郡、乐浪郡的第全军分区，这几个军分区的首要感化，便是用来对于外族的入侵或将来向外打击，如许便能够把本来的戍边军范围扩大几倍，每个军分区都有四到五万人的体例，再加上各郡的郡国兵、屯田军，幽州的军队范围起码要比现在扩大一倍。
而攻占三韩以后，老刘便会以这里为跳板，派水军从三韩的最南端解缆，向邻近的倭国策动进犯，他晓得这才是最艰苦的一场战役，因为阿谁岛上的倭国人固然生性卑鄙，但是却极其固执，以是他筹算不吝任何代价，都要把倭国打下来，然后把它完整变成大汉的领地。
看到州牧大人如此体贴本身，郭嘉也是大受打动，暗下决计本身必然要痛下苦功，把教员们教的东西学好，同时像州牧大人所说的一样，把身材也熬炼后，如许将来跟着军队行军兵戈，才不至于因为吃不消而后进。
幽州的局面现在也已经根基稳定了，在老刘把幽州本来的十二郡改成十郡以后，现在又向几个偏僻的郡中迁入了很多从冀州等地带返来的人丁，是以现在幽州的人丁已经比客岁增加了十几万人，而这些新增加的人丁也为幽州带来了更多的兵源和劳动力，老刘与刺史府的几位初级官员要做的，便是重新调配各郡的职员装备，同时在几个与外族交界的郡中增加兵力，以便随时能够出兵北伐。