“备觉得杨大人的体例，实为上策，毕竟我们另有三年的时候，如果运营恰当，完整来得及实施，但有一点，备想提示诸位大人，承平道之以是能生长到现在这类程度，跟处所官府的默许是有很大干系的，并且据备所知，另有一些官府的官员衙役，也插手了承平道，为了制止过早泄漏风声，我们采纳行动之时，最好不要颠末处所官府，由朝廷直接派人停止，诸位觉得如何？”
老刘说完，灵帝等人俱都大吃一惊，本来他们也曾听到过一些承平道的传闻，但据郡县的官吏呈报所说，承平道是劝报酬善、给人治病的教门，以是处所官府谁也没有当真过问。朝廷里倒有一两个大臣看出苗头不对，也曾奏请灵帝命令制止承平道，但灵帝正忙着制作他的后宫林园，也没把承平道放在心上。
“臣也同意玄德的建议，只是臣感觉，还应当给皇甫将军派几个得力的助手，能够参军队当中来遴选，陛下觉得如何？”那袁槐估计是想给他的两个侄子袁绍、袁术谋个好职位，便提出了这个主张。
“臣遵旨。”老刘和皇甫嵩同时答道。
“好，诸位爱卿说的很有事理，那我们下一步就动手组建一支军队，你们看由谁来担负这支军队的统帅呢？”
“好，就依遂高兄的意义。”
时候不长，就听殿外有寺人尖声道：“天子陛下驾到！”接着，那满面倦容的灵帝渐渐走了出去，到了台阶之上的龙床坐下。
廷尉崔烈、皇甫嵩和马日磾三人，也都同意杨赐的定见。
杨赐起首道：“陛下，若玄德所说失实，则那承平道已经到了不得不除的境地了，只是他们现在已经人数浩繁，直接派兵弹压，恐怕会逼得他们顿时起事，如果不能一举荡平，则后患无穷，臣的定见是只除首恶，安抚侍从，没了张角兄弟和那些渠帅，他们成了无头苍蝇，天然成不了大事。”
“此次我奉旨来洛阳，路上再次碰到那承平道的截杀，我原觉得他们不敢动用太多的人，以防被官府发觉，只是没想到他们竟然出动了五六名大将，估计都是他们道中的渠帅，另有一千多名信徒，在邯郸城南将我包抄，幸亏我的家兵家将在备的带领下，以死相拼，被我们突围出来，然后备是绕道并州来的洛阳，固然路上也曾遭到暗害，但幸亏备已经有了筹办，才气化险为夷，顺利达到洛阳。”
“是，陛下，诸位大人，备这就把我传闻的，另有亲身到巨鹿看到的环境，奉告你们。那巨鹿张角，本是个不第秀才，厥后机遇偶合，约莫在十年前，得南华仙师传授了一些医术和道法，另有一部奇书《承平要术》，自此张角便自称“大贤能师”，与兄弟张宝、张梁三人，创建了承平道，以传播承平道为名，操纵行医治病为手腕，大肆生长信徒，到现在，已经在青、徐、幽、冀、兖、豫、荆、扬等八州当中，收纳了几十万人插手承平道，臣曾在前去巨鹿的路上，亲眼看到各地前去巨鹿插手承平道之人，不计其数，门路几近都被他们堵上了，张角现在已经把那几十万信徒，按地区编成三十六方，风雅一万多人，小方六七千人，各方都设渠帅为首级，并且大量采办兵器设备，暗里练习信徒，长此以往，如有天灾呈现，这承平道到时如挟势生乱，则我大汉天下必乱，还望陛下与诸位大人早做筹算，趁张角等人还未成局势之时，将其毁灭。”