喀渠看了一眼国书的内容，神采阴晴变幻，但也不敢多言，只是施礼道：“大秦天子放心，我归去后定当向诸国国王禀明！”
喀渠闻言神采一僵，强笑道：“如此天然是功德，天然是功德……”
我微微一笑，循循善诱道：“如果大秦能够向诸国派驻官吏，朕既能晓得你们的国力，能够帮忙你们快速疗摄生息，又能够对朕的臣子们说，你们看，谁说西域诸国事冒充臣服？人家都同意大秦派驻官吏，另有甚么能够狐疑的吗？”
章邯闻言，当即躬身道：“陛下仁慈，臣代西域秦军谢过陛下！”
我没有催他，这件事恐怕他做不了主。
次日，章台宫前殿，我将国书交给他们。
章邯笑着点点头：“臣明白了。”
喀渠那里故意机，闻言赶紧道：“这就不必了，大秦天子说的是，此事干系严峻，我还是尽早回话，以免诸国国王等急了，本日便告别！”
喀渠直言相告：“大秦天子，我们既然为您献上尊号天山王，西域诸国天然是大秦的边境，大秦天子能够以为那是您的地盘了。”
喀渠闻言，脸上有些犹疑，看了别的两人一眼，两人明显也不晓得如何应对。
我沉吟很久，有些为莫非：“不征税倒不是不成以，只是并非朕小人之心，你们与咸阳相距万里，朕的将军不懂计然之术，大秦岂能晓得你们的实在环境？”
章邯有些担忧：“只是若真的产生抵触，恐有破坏和约之嫌。”
昂首看了一眼我的神采，持续道：“以是，我们恳请大秦天子，临时不要对西域诸国征税，待国力规复，诸国情愿每年向大秦进贡！”
“三位使臣且先回到驿馆安息，朕有一封国书要交予你们带给诸国国王。”
第一，每个国度大秦都要派驻都护、都尉、监御史三个官吏，都护“帮助”该国疗摄生息，都尉“帮忙”该国练习兵卒，监御史“帮手”该国束缚秦军，同时要将各国的人丁户籍、物产国志等交予都护；
喀渠赶紧伸谢。
这几个前提根基就是后代王朝掌控西域的大抵手腕，先将其安抚下来，待机会成熟再考虑将其完整并入大秦！像都护府那样用皋牢政策办理西域不是我的目标。
“既然如此，朕便不留你了。”我玩味地看着他道：“来使慢走，莫要焦急。”
我停下脚步，转而谈起秦军：“你让景祝体味一下驻守西域的秦军家中都有何人，然后给他们两个挑选，一是由朝廷出钱将他们的家人送到西域团聚，分其乌孙之地耕耘或放牧，将来遵循秦军律结束退役时，再由朝廷出钱接他们返来或是留在西域糊口皆可；二是其家人仍留故地，只要他们驻守西域一天，便将其家人赋税减半，每年再赐与一头牲口幼崽。”
第三，诸国无需向大秦交纳赋税，但从秦二世八年开端，需得遵循人丁向大秦“进贡”。
喀渠谨慎翼翼道：“西域诸国虽奉大秦天子为主，但还是此前说过的，诸国被劫夺一番，更不消提十二国被匈奴再次劫夺，西域的百姓实在是承担不起赋税了，现在诸国国王都已命令免除两年赋税，如果承担了秦军的粮饷，大秦天子再向诸国征税，国王唯恐西域变成赤地千里。”
我淡然一笑，摆摆手道：“不急，此等大事自需细心商讨。现在大秦已然同匈奴媾和，今秋总算不消为匈奴南下忧心，朕有的是时候等你们回话。”