韩时良出任陕西行省制置副使，兼领灵武行营兵马都总管，卖力打击占有灵武故郡的虏兵。
秦凤行营驻以第一到第三镇步兵、第一镇马队，辅以少量的番营及诸路州府轮戍兵马，总兵力节制在五万人以下。
以往大越为保障陕西五路对党项人的作战需求，首要从汾水下流的河中府等地调运粮草，现在就只能从荆襄等地调运，同时每年所需调运的粮食范围不是三五万石，也不是三五十万石，而是三五百万石打底。
徐怀固然没有明说司空府到底都有哪些人猜忌韩时良，但韩圭还是主动站出来领罚。
徐怀假想是包含河东在内的全部北部及西北方向，团体上能够分编四路兵马，就能很好对豆剖陇右、河西、灵武、朔方及云朔的敌军保持压抑，并为将来的计谋打击做好筹办。
一来徐怀与韩时良如此推心置腹的说这番话，还是要重用韩时良，他需求与韩时良尽释前嫌，今后在司空府的大旗之下，才气制止不需求的内哄与猜忌。
朔方行营驻以第七到九镇步兵，辅以少量的征募番营、诸路州府轮戍兵马，战守兵节制在四万以下。
也因为有此为根本，徐怀才会果断在新光复地推行行省制，加强处所权益，而不是切割处所，对处所搞甚么减弱制衡。
仅凭本来那条横穿东秦岭的狭仄险僻的武关道，是远远不能满足如此巨量的运输需求的。
不过，徐怀这番话除了要释韩时良及本日随韩时良赶来汴梁拜见的龙武军诸将内心的忧愁外，同时也是说给韩圭、陈子箫、刘师望等人听的，要他们明白韩时良改旗易帜的本质非是趋炎附势，更非贪恐怕死、妄图功名。
当然，他乃是徐怀身边谋臣，思疑统统可疑的工具，思虑各种统统能够存在的忽略，都是他的职责地点，没有甚么好忌讳的。
徐怀力排众议，果断策动淠水河口之战，全歼留在淮河南岸殿兵的四万虏兵，给第二次淮南会战画上美满的句号。
徐怀踞于案后，微微侧过身子，说道，
同时输入大量的赋税，以工代赈，不但能使处所公众获得疗养，也能对本地的公众停止呼应的构造、梳理，在这一个过程当中，将处所基层管理建立起来，还真正的加强公众对中枢及司空府的认同感。
除了新光复地推行行省制、疗养民生，拓修武关道，诸路兵马进入秦凤、灵武、朔方行营规复坞堡防备体系以外，绍隆十二年冬，徐怀还通过门下中书省公布《市舶谕令》，在原有泉州、杭州两大市舶司的根本上，新增明州、建邺、润州、秀州、廉州等市舶司，加快对外海路贸易的生长……
绍隆十二年秋冬，位于丹水上游的武关故道也动手停止大范围的补葺拓宽。
因为四大行营的首要驻地以及打击方向，与司空府目前所节制的核心区，同时也是后勤补给总基地，路途极其悠远，中间相隔的地区这些年来又遭到战役的严峻培植，为了尽能够减少粮秣补给的压力，尽能够将更多的赋税用于光复地的休生养息，驻军会停止呼应的缩减。
而新光复地的民生疗养与规复，司空府暂定也是以渭河道域以及汾水、黄河中下流流域的管理为主。
现在时河中、河洛等地也遭到战役大范围的粉碎，即便颠末一定时候的休生养息，农耕出产也只能满足处所管理所需。