至于太宰沈尹鼯提出的各国能够与秦国苟和之说，连与他态度附近的子莫都表示反对。且不说军权把握在楚人手中，即便这些国度被秦军占据，处所级的新外朝还是会构成新的抵挡中间——郡县制的秦国只要一其中枢，这其中枢如果被击毁，那全部国度就会堕入瘫痪，贵族轨制的楚国、新外朝轨制下的各国则有浩繁小型中枢，即便都城被击毁，只要还存在贵族、另有国人代表、另有巫觋，那么他们就能重新集结出构造，停止新的抵挡。
连宴旬日乃至连宴旬日以后，燕朝持续商讨新外朝轨制以及提高教诲两项事件。新外朝轨制必将会引发贵族们的遍及反对，特别是县尹、邑尹们的反对，但他们的反对并不具有甚么力量，因为国人是鼎新的受益者，巫觋也是鼎新的受益者，巫觋如果不停止鼓励、国人如果回绝服从县尹、邑尹的号令，他们的反对将衰弱有力。
“就这些？”熊荆看看到文书上只要寥寥数语，撤除文饰之词，真正有效的不过是：‘朝国人’、‘重文教’、‘崇鬼神’九个字。翻到第二页，才看到‘朝国人’的详细内容，也就是外朝如何调集、国人如何推举、朝议如何停止、朝议成果如何履行等等。
除了新外朝轨制带来的各种窜改，纸张和印刷术的呈现将会促使提高教诲和报纸这两项触及政治事物的产生。教诲没有需求高深，但它的内容和教诲体例非常讲究，最难之处有二：其一，国史如何编写？
“好了吗？”为了保密，重臣们本身草拟议定的政纲，没有依托平时倚重的文吏。
新外朝轨制的推行，自但是然会影响正朝轨制和燕朝轨制。正朝七百多朝臣将会产生极大的更替，起码一半贵族会落空原有的朝议之位，从而让位给巫觋和国人；燕朝因为广大，很多时候都坐不满，因此没有失位的题目，但朝议应是以变得庞大，乃至是久持不下。
新政纲领并不长，并且尽量写得浅显易懂，因为，这份纲领是要加盖大王宝玺，在庙见以后张贴于天下的大小县邑。
“臣拜见大王。”淖狡、昭黍等人早就在中廷等着了，他们昨夜并没有回家。
现在，公众的力量将引入政坛，也就是所谓的外朝轨制。这类外朝轨制不但与行之已久的燕朝轨制有所分歧，并且和曾经产生过、史乘有过记录的外朝轨制也有所分歧。之前的外朝不过是国度大事的一次遍及性咨询，触及的包含贵族、百官、国人三种权势，而新外朝轨制则是巫觋、贵族、国人三种权势。
由一个完整的楚国豆割出数个国度并不困难，楚国的县向来都是循例而治，不过只是把原有的公族迁走了罢了。复国再把拿走的东西装上、把县邑官吏撤走便可。可要将一个贵族制国度变成一个民族国度，那就是一件非常庞大的事情。特别是师资力量极其不敷，恐怕很难在十年内把浑浑噩噩的百姓变成热血满腔的中二愤青，但只要中二愤青才是最有战役力的。
第二是教诲本身。既然已经是各国、既然要培养各国的民族精力，那各国就不能再说雅言，而是要转而说本国方言。楚人说楚语、越人说越语、宋人说殷语、夷人说夷语，这些说话一千年前就已存在，一向传播至今。只是，有那么多说本处所言的教员吗？即便是有本地士人，他们说的也多是雅言，让他们该用方言讲授，这是一件极富应战性的事情。