慈禧太后对着恭亲王奕欣和李鸿章说道：“两位爱卿辛苦了，大老远的还得让你们跑一趟，去威海卫安抚阿谁林大鑫！”
慈禧太后和光绪天子同时都松了一口气，如果林大鑫真有背叛的设法，定北军从山海关和威海卫两个方向打击北都城，朝廷现在手中的残兵败将，底子抵挡不住强大的定北军，那可真就是江山变色了！
等光绪天子、恭亲王奕欣和李鸿章分开西暖阁后，慈禧太后嘲笑了一声，自言自语说道：“看来皇上长大了，心也变大了！”
聂士成奉旨编练北洋军，以王士珍、冯国璋、于光炘、周宪章4人所部和淮军精锐为骨干，加上本来淮军新招募的军队和又招募的新兵，一共编练了6镇北洋军。
李鸿章又说道：“这支新军对我们北洋相称首要，必然要把兵权紧紧抓在手里！”
李鸿章也说道：“恭亲王的话不假，太后，我们现在只能先编练一部分新军，等候朝廷财务好转一些再扩大新军的范围！”
3支新军的兵器都由朝廷同一采购，朝廷看到定北军的战役力刁悍，就尽量是遵循定北军的兵器，设备给3支新军13个镇。
最后4人商定，由依克唐阿、聂士成和袁世凯各编练一支新军。
新军招募的兵源，必须春秋在十**以上，二十五岁以下，身高四尺八寸摆布，素无不良癖好，不带暗疾。
“臣翁同龢拜见皇上！”
光绪镇静的说道：“太后已经同意袁爱卿和依克唐阿、聂士成两人一起卖力编练新军，每人卖力一支新军！”
聂士成说道：“大人放心！部属明白如何做！”
“臣袁世凯叩见皇上，万岁万岁千万岁！”
中间的翁同龢一脸忧色的对袁世凯说道：“袁大人，你必然要替皇上紧紧把握这一支新军的兵权！”
光绪听恭亲王奕欣帮本身说话，用感激的眼神看了一眼他。奕欣也对着光绪悄悄的点了点头。
慈禧太后皱着眉头考虑了一会儿，然后说道：“恭亲王你去问问那些本国公使，有没有情愿乞贷给我们大清的！建立新军的事情刻不容缓。朝廷宁肯借一些钱，也要把新军编练出来！”
光绪天子对2人说道：“教员、袁爱卿，我们出来说话！”
恭亲王奕欣苦笑说道：“太后，据臣体味林大鑫的定北军已经有了15个师27万人，再加上杂七杂八的。定北军有近30万的新式陆军。我们朝廷起码要编练出30万雄师，面对定北军才不至于亏损，要想压抑定北军，起码要编练超越40万的新式陆军。但是新式陆军不但需求采办大量的新式兵器。还要给新军的将士发放高额的军饷。耗资庞大，遵循朝廷的财务，能编练出7万、8万的新军就已经是极限了！”
本来在大清和日本在朝鲜发作战役以后，作为大清驻朝鲜大臣的袁世凯，就感到在朝鲜的清军底子打不过日本人，因而袁世凯从朝鲜撤回大清后向李鸿章汇报，大清在朝鲜毫不是日本的敌手，建议撤兵至鸭绿江，把朝鲜丢给日本。李鸿章没有采取他的建议，大量淮军精锐丢在了朝鲜。
慈禧太后又迫不及待的问道：“两位爱卿去威海卫，察看阿谁林大鑫如何样？他有没有反意？”
李鸿章回到北都城的府邸后，把聂士成招到府中，李鸿章对着聂士成说道：“现在朝廷要编练新军，老夫已经为你争夺了一支新军的统帅，你归去顿时抽调我们淮军剩下的精锐，并且把王士珍、冯国璋、于光炘、周宪章4人和他们现在带领的军队都抽到这支新军中！”